Северную надбавку предлагают выплачивать без учета стажа работы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северную надбавку предлагают выплачивать без учета стажа работы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.

Комментарий к ст. 317 ТК РФ

1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.

2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.

3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.

4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.

В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.

Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.

5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.

На какие выплаты влияет районный коэффициент?

Районный коэффициент влияет на следующие выплаты:

• МРОТ и все выплаты, использующие его
• Заработную плату (оклад и другой доход от трудовой деятельности)
• Доплату к заработной плате (премии, надбавки, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации)
• Доплату за труд во вредных условиях (после специальной оценки условий труда)
• Выплату по больничному листу при временной нетрудоспособности
• Оплату труда сезонным работникам, совместителям, сотрудникам на гибком графике, либо режиме неполного дня
• Пенсионные выплаты
• Иные перечисления получаемые сотрудником на основании трудового или коллективного соглашения

Индексация вышеперечисленных выплат, действует пока человек проживает в этом регионе. При смене места жительства меняется и районный коэффициент.

Как рассчитывается северная надбавка

Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

Применение районного коэффициента

Установлены следующие значения региональных коэффициентов по регионам России: таблица 2020

Таблица районного коэффициента по всем регионам

Государственная инспекция труда в Сахалинской области ввиду неоднократных обращений граждан по вопросу начисления северных надбавок молодежи разъясняет

1. В соответствии с прежней редакцией статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. То есть данная надбавка носит не компенсационный, а стимулирующий характер.

Исключение указанного положения следует рассматривать во взаимосвязи с преамбулой Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, указывающей на необходимость реализации принципа поддержки доверия граждан к закону и действиям государства путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы над иными положениями данного Федерального закона.

На какие выплаты не распространяется северная надбавка

На суммы следующих выплат надбавка не будет начислена:

• Компенсационные выплаты, в частности, возмещение расходов работника, связанных с выполнением им своих трудовых обязанностей, например, суточных и командировочных расходов, или оплата проезда работника к месту работы из рабочих функций.
• Средний заработок при расчете больничных и отпусков.
• Премии, не включенные в действующую систему оплаты труда работодателя.
• Выплаты, не связанные с выполнением работниками своих обязанностей. Например, подарки на вечеринки, юбилеи и другие памятные события.
• Материальная помощь.

Надбавка после 30 лет

Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

• для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
• для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
• для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
• для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.

Северные надбавки и районный коэффициент

Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.

Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.

Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:

• островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
• Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
• некоторых районов Сахалинской области;
• Алеутского района Камчатской области;
• Чукотского АО.

В других регионах районный коэффициент несколько меньше.

Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

• заработная плата;
• имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
• надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
• компенсации за вредные и опасные условия труда;
• «тринадцатая зарплата»;
• сезонный труд и временные трудовые отношения;
• по листкам нетрудоспособности;
• лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
• МРОТ.

Не начисляется районный коэффициент на:

• отпускные;
• вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
• северные надбавки.

Будут ли отменены северные надбавки в будущем

Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

• все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
• для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

Ошибки при начислении выплат

Самой главной ошибкой бухгалтера при исчислении МРОТ является тот факт, что итоговая зарплата сравнивается с МРОТ уже после применения коэффициента. Необходимо, чтобы оклад был не менее минимальной оплаты, а уже после этого к зарплате применять региональный коэффициент.

Также использовать данный показатель необходимо на размеры постоянных премий, в том числе годовые. Бухгалтер же может применять коэффициент только на размер оклада.

Коэффициент не применяется на единоразовые премии, которые не включены в систему оплату труда, а также на суммы материальной помощи. Их нужно выплачивать в фактически начисленном размере.

Также коэффициент не нужно использовать на размеры выплат, полученные путем определения среднего заработка, поскольку изначально они рассчитывались на основе данных, уже включавших в себя региональный коэффициент. Например, при расчете отпускных не нужно полученный показатель увеличивать на коэффициент еще раз.

Районный коэффициент по регионам России в 2020 и 2021 году

Северная надбавка не устанавливается сразу. Она появляется в оплате труда, после того как работник проработает на данной территории определенное время.

Поэтому, как только у работника появляется право на северную надбавку, то с ним составляется дополнительное соглашение к заключенному ранее трудовому договору, и в размер оплаты включается данная надбавка.

Так как она не является постоянной, и с продолжением работы в данном регионе, процент возрастает, то каждый раз работодатель с увеличением надбавки должен оформлять с этим работником должен составлять новое дополнительное соглашение.

Государство заинтересовано в том, чтобы на север приезжали молодые специалисты. Поэтому, для них создаются улучшенные условия к увеличению зарплаты в зависимости от отработанного стажа.

Так, они сразу при трудоустройстве получают «стартовую» северную надбавку, далее их северный районный коэффициент растет быстрее. Закон устанавливает единственное условие — право на северную надбавку специалист получает только после того, как проживет на севере не менее 1 года.

Закон устанавливает следующие размеры надбавок:

Процедура расчета северной надбавки стоит в прямой зависимости от отработанного стажа в северных условиях, а также от региона работы.

Например, сотрудник Грачев А. А. возрастом 45 лет работает в республике Коми. Максимальная надбавка для этого региона установлена в размере 30%.

Он трудоустроился в 2018 году с окладом 25000 рублей. После того, как он проработал год, его оклад увеличивается на 10%. Т.е. в 2019 году он станет 25000 х 1,1 = 27500 рублей.

Начисляют ли на премию северную надбавку и районный коэффициент?

В законодательных документах чётко определены жители северных регионов, которым предполагается начисление северной надбавки к зарплате.

Выплата процентов предполагается для всех категорий работающих граждан:

• При официальном трудоустройстве;
• При работе по совместительству;
• При работе вахтовой службой;
• Работающим удаленно.

Расчет к заработной плате зависит от длительности трудового процесса в сложных климатических условиях.

Основными правилами, распространяющимися на северную надбавку, являются:

• Начисление производится только при осуществлении трудовой деятельности;
• Размер выплаты зависит от процентного соотношения к окладу без учета районного коэффициента;
• Также не учитываются отпускные, командировочные, финансовая помощь и другие единоразовые выплаты;
• Насчитывают северную надбавку обязуются все наниматели. Такие правила действуют и для тех, кто документально располагается в двух регионах, но сотрудники осуществляют трудовую деятельность именно на Крайнем Севере;
• Просчет стажа работы производится в виде суммы, не учитывая перерывы между работами. Даже после долгого трудового перерыва трудовой стаж не пропадет, а доплата будет осуществляться в сумме уже имеющегося трудового стажа.

В документах чётко определены жители северных регионов, которым предполагается начисление северной надбавки к зарплате.

Перечень регионов и территорий, отнесенных к климатическим районам Крайнего Севера и равных им по статусу, утвержден еще в законодательстве бывшего СССР и с тех пор не изменился. Детально ознакомиться с перечнем и внесенными в него поправками на протяжении 1960-1983 годов можно в следующих законодательных актах:

• Указ Президиума ВС от 10.02.1960;
• Указ Президиума ВС от 26.09.1967;
• Постановление Совета Министров №1029;
• Постановление Совета Министров №12.

Следует отметить, что кроме действительных регионов, обладающих статусом северных, данные акты содержат также список районов, утративших статус приравненных к северным.

Что касается применения северных коэффициентов к заработной плате сотрудников, выполняющих профессиональные обязанности в режиме совместительства, то в соответствии со статьей №285 Трудового кодекса, все предусмотренные для региона надбавки применяются к совместителям в полном объеме.

Эта норма также неоднократно описана в судебной практике и соответствующих обзорах законодательного и юридического направления.

Как начисляются северные надбавки

Жизнь в суровых климатических условиях требует больших финансовых затрат. Ввиду этого для граждан, проживающих и трудящихся на таких территориях, по законодательству предусмотрены дополнительные выплаты. Прибавки выплачиваются ежемесячно, а их величина зависит от ряда факторов:

• категории местности;
• стажа работы;
• возраста претендента.

Обратите внимание, что в зависимости от степени суровости климата вся «сложноклиматическая территория» поделена на четыре зоны:

1. Районы Крайнего Севера (РКС) с особо тяжелыми природными условиями (Чукотский АО, острова, расположенные в Северном Ледовитом океане).
2. Прочие местности КС, не относящиеся к первой категории (Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО).
3. Приравненные к КС территории (Архангельская область, Красноярский край).
4. Иные территории с особенностями климата (Читинская область, некоторые районы Бурятии).

Северная надбавка для молодежи до 30 лет, родившейся в районах Крайнего Севера

Обратите внимание, что северная надбавка имеет отличный от общепринятого регламент исчисления. До 2005 года применялось дополнительное поощрение для молодых специалистов с профильным высшим или средним образованием, не достигших 30-летнего возраста. С 2005 действует новый подход к исчислению прибавки:

Как начисляются северные надбавки до 30 лет и позже

Важной при начислении доплаты молодежи является дата 31 декабря 2004 года. Для тех, кто проживал в северных регионах более одного года на момент этой даты и начал трудовую деятельность после 31 декабря, северные надбавки будут начисляться в ускоренном режиме. Те, кто работать начал до установленной даты, получают надбавку, которая будет начисляться в обычном порядке.

1. Работникам района, который относится к первой категории, первые полгода работы никаких доплат не начисляют. После истечения этого времени надбавка будет составлять 10 % оклада. А по истечении шести месяцев она увеличивается еще на 10 %. И таким образом в сторону увеличения надбавка будет изменяться до того момента, пока достигнет уровня 100 % оклада работника. После этого она не будет изменяться, при условии стабильности оклада. Если же заработная плата работника будет уменьшаться или увеличиваться, то соответствующие изменения будут наблюдаться и в области начисления северных надбавок.
2. Если работник трудится в регионе, который относится ко второй категории, то ему положены северные доплаты по истечении полугода с момента трудоустройства на работу. Они составляют 10 % оклада. Увеличение надбавки будет происходит поначалу каждые полгода на 10 %, до достижения уровня 60 % оклада работника. Затем увеличение осуществляется один раз в год на 10 % до уровня 80 %.
3. Работникам, которые ведут трудовую деятельность в регионе, относящемся к третьей категории, первые надбавки предоставляются только после того, как рабочий стаж достигнет 12 месяцев. Составит она 10 % оклада. Увеличение надбавки будет осуществляться единожды в год. Это будет происходить до того, как северная доплата составит 50 %.
4. Жителям Крайнего Севера, работающим в регионе, который определен как 4-я категория, надбавка начисляется по истечении срока трудового стажа в 12 месяцев. После этого увеличиваться она будет единожды в год до того момента, пока не будет достигнут уровень 30 % оклада.

Похожие записи:

• Оформляем работнику справку о среднем заработке для центра занятости
• Льготы по уплате госпошлины в суд в 2023 году
• Продажа квартиры, доставшейся по наследству в 2022 и 2023 году