Штраф за самовольное строительство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за самовольное строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Желание обустроить свое жилье, создать достойные современные условия проживания для себя и своих близких присуще каждому человеку. Но при осуществлении своих строительных планов можно без злого умысла попасть в неприятную ситуацию, которая не только доставит массу хлопот, но и приведет к значительным финансовым тратам.
Самовольное строительство и его последствия
Одно из основных нарушений, с которым чаще всего сталкиваются контролирующие службы в этом вопросе — это самовольное строительство.
Согласно ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, под самовольным строительством понимается деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена:
— на самовольно занятом земельном участке;
— на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение;
— без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
При самовольном строительстве на самовольно занятом земельном участке, местным исполнительным и распорядительным органом принимается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, решение о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании земель.
В соответствии со ст. 21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное строительство влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.
В соответствии со ст. 23.41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — от 50 до 300 базовых величин.
Следует помнить, что привлечение к административной ответственности и факт уплаты штрафа лицом, совершившим административное правонарушение, не является основанием для узаконивания самовольной постройки. Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку и не вправе пользоваться и распоряжаться самовольной постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (например, завещать).
Для любого строительства, в первую очередь, необходимо иметь зарегистрированный в установленном порядке земельный участок. Право собственности, аренды либо пожизненное наследуемое владение на земельный участок должно подтверждаться свидетельством о государственной регистрации в отношении земельного участка или государственным актом на земельный участок. Осуществлять строительство на самовольно занятом земельном участке либо земельном участке, не имеющем государственной регистрации, запрещено. Самовольная постройка в этом случае подлежит сносу.
Если у застройщика правоустанавливающие документы на земельный участок оформлены в соответствии с действующим законодательством, нельзя пользоваться правилом, мол, земля моя: как хочу, так и строю, что зачастую и происходит. Размещение построек на предоставленном земельном участке регламентируется различными нормативными актами. При этом учитываются градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные и иные нормы. Самому застройщику сложно разобраться и учесть все нюансы. Постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, подлежит сносу.
Для получения разрешения на строительство той или иной постройки владелец земельного участка должен обратиться в службу «Одно окно» Глусского районного исполнительного комитета за разрешением на проектирование и строительство. Данное разрешение выдается заявителю бесплатно.
После получения разрешения застройщик обращается в проектную организацию, которая на платной основе изготовит проектную документацию и согласует ее в установленном законодательством порядке. Именно проектом будет предусмотрено размещение постройки в соответствии с желанием застройщика и требованиями градостроительных и строительных норм и правил.
Только при наличии разрешения на строительство и проектной документации, согласованной в установленном порядке, можно приступать к строительству.
Если в процессе строительства застройщик решил что-то изменить в своей постройке, то данные изменения сначала необходимо откорректировать в разрешительной и проектной документации, определив возможность данных изменений в соответствии с требованиями законодательства. Придется снова идти к проектировщику, так как при существенных отклонениях от разработанного проекта постройка приобретет статус самовольной.
Надеемся, что данная информация будет полезна и оградит жителей района от лишних проблем, возникающих в процессе строительства.
Получить дополнительную информацию, консультацию по возведению либо реконструкции строений можно в отделе жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Глусского райисполкома, по вопросам оформления, предоставления земельных участков в отделе землеустройства Глусского райисполкома.
Один из самых популярных дачных вопросов — можно ли сжигать мусор? Закон не запрещает. Однако сжигать допускается не все подряд и соблюдая правила.
«Это можно делать в безветренную погоду, высота пламени должна быть до полуметра, рядом с костром не должно быть зданий, леса или скирд соломы, огнище – окопано или разведено в металлической бочке, а под рукой следует иметь огнетушитель, песок или ведро с водой, — говорит юрист Сергей ДЕНИСОВ. — Штраф в размере до 12 базовых величин (до 384 руб.) грозит тем, кто разводит костры не по правилам».
Сухая трава в категорию «мусор» не попадает. Если сжигать, предварительно не собрав ее в кучу, есть риск получить взыскание в размере уже от 10 до 30 б. в. (от 320 до 960 руб.). Предусмотрен штраф и для тех, кто не следит за своим участком должным образом: не убирает мусор, сорняки, вовремя не косит траву – до 20 б. в. (до 640 руб.).
«На своем участке следует соблюдать дистанции между постройками, — предупреждает Юлия Вергейчик. — Дом можно располагать на расстоянии не мене 5-6 м от улицы и 3 м от соседского участка, высаживать деревья – не ближе 2-3 м от забора, а сам забор не должен превышать 2 м от земли. Хозяйственные постройки могут располагаться не ближе 1 м от забора, вольер с животными — не ближе 4 м. Нарушителям дистанции вынесут предупреждение, установят сроки устранения».
Низкорослые деревья и кустарники можно высаживать на расстоянии 1 м от забора, но будьте осторожны с тем, какие именно растения вы выбираете для своего участка.
Так, за выращивание галлюциногенных грибов, снотворного мака или посевной конопли предусмотрен штраф до 20 б. в. (до 640 руб.), и это при условии, что речь не идет об умышленном выращивании для изготовления наркотиков. В ином случае, разумеется, наказание будет куда суровее. Запрещено высаживать так называемые инвазивные растения, опасные для людей и несущие угрозу биоразнообразию местных видов. К таковым относятся борщевики Сосновского и Мантегацци, золотарники канадский и гигантский, клен ясенелистный, эхиноцистис лопастной, робиния лжеакация, посевная конопля и снотворный мак.
Если районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды обнаружит на участке эти растения, она вынесет предупреждение или обяжет уплатить штраф до 20 б. в. (до 640 руб.).
Рабочая группа обнаружила: административная ответственность за строительство без проектной документации дублируется в ст. 21.12 «Самовольное строительство» и ст. 21.19 «Нарушение законодательства в сфере строительства» Кодекса об административных правонарушениях. А размеры санкций обеих статей сильно отличаются друг от друга.
В итоге решено изменить ст. 21.19 «Нарушение законодательства в сфере строительства», приведя размеры штрафов в соответствие со штрафами, закрепленными в ст. 21.12.
Статья 21.19 КоАП «Нарушение законодательства в сфере строительства» |
|||
Текущая редакция |
Новая редакция |
||
Строительство, включая реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство объекта (очереди строительства, пускового комплекса), а также выполнение видов, этапов, комплексов строительно-монтажных работ без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке |
Строительство объекта без проектной документации, разработанной в установленном порядке, либо по проектной документации, не прошедшей государственную экспертизу и (или) не утвержденной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ |
||
штраф |
Субъект: |
Размер штрафа (в настоящий момент), баз. вел. |
Планируемый размер штрафа, баз. вел. |
в отношении физического лица |
до 50 |
20−50 |
|
в отношении индивидуального предпринимателя |
— |
20−100 |
|
в отношении юридического лица |
20−300 |
до 500 |
Контроль предлагают усилить везде
Проект изменений предлагает расширить полномочия местных властей и органов Госстройнадзора по контролю за строительством.
Строительство без проектной документации либо без получения разрешения Госстройнадзора станет более затратным. Заказать обследование и «узаконить самоволку» будет дороже: предполагается пересмотреть требования технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения обследований — в ходе обследований будет решаться больше вопросов, что сделает их более дорогими.
— Пока рано говорить о том, в каком виде будут окончательно согласованы нормы об изменении законодательства. Но уже сейчас можно предположить: гораздо меньше будет случаев, когда возможно «узаконить» объект строительства. Самовольное строительство станет экономически неэффективным, — резюмирует юрист REVERA Александр Штрикуль.
Штрафы за самовольное строительство в России
Строительство, которое кто-либо выполнил самовольно, – весьма широкое понятие. Ответственность за это зависит от серьёзности нарушения. Например, если «самоволка» противоречит градостроительному кодексу, то порядок наказания может быть:
- административным;
- имущественным;
- дисциплинарным;
- уголовным.
Во многих случаях нельзя начинать стройку без специального разрешения. Если имеет место возведение дома без проекта, и строительство всё-таки идёт, то виновник может получить штраф за самовольную постройку (самострой).
- Физлицо при этом выложит не менее двух и не более пяти тысяч рублей. ИП – в десятикратных пределах.
- Юрлица поплатятся в размере от полумиллиона до миллиона рублей.
Однократным штрафом можно и не отделаться. Если есть предписание о приостановлении строительства, а оно продолжается, штрафы последуют снова.
- Для физлиц сумма будет, как и в первом случае.
- Отдельных сотрудников организаций «накажут» в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей.
- Для ИП верхняя планка подскочит до сорока.
- Юрлицам могут назначить от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Всё это – КоАП РФ, статья 9.5.
Какую незаконную постройку допускается сделать законной
В законе четко прописано, как зарегистрировать самострой в собственность, и перед тем, как заняться решением этого вопроса эти нюансы следует изучить, так как не все сооружения можно оформить. В этом разделе предлагаем ознакомиться с требованиями, которым должна соответствовать конструкция:
- На участке разрешено строительство объекта. Данная земля имеет соответствующее разрешение, чтобы выполнять выбранный вид строительства. То есть, для жилого строения или дачного домика назначение будет разным. Также, как для гаража или цеха. Самовольно изменение назначения участка невозможно.
- Соблюдено все соответствие параметров застройки. Если это участок, предназначенный для ИЖС, то строение на этой территории в высоту может максимум достигать три этажа. Возведение пяти этажей не допустимо. Иногда такая практика наблюдается и даже недобросовестные застройщики умудряются продавать в них квартиры. Если приобретена квартира в таком доме еще на этапе строительства, то ее можно не получить.
- Сооружение не нарушает ничьи права. Категорически запрещено возводить дом на части соседнего земельного участка, а также в том месте, где дом может кому-то мешать. Например, нарушением может стать даже слишком большая высота коттеджа, за счет чего создается тень на окна соседнего дома.
Незаконная постройка на земельном участке
Четвёртого августа 2018 года был принят новый закон о самострое на собственном участке (федеральный закон) с внесением поправок в гражданский кодекс касательно самовольных построек.
Были введены изменения в определение самовольной постройки и в перечень условий для её сноса.
Это относится к тем гражданам, у которых была недвижимость на одном из бесхозных участков, либо она была возведена без разрешения на строительство.
Прежде подобные строения могли быть снесены, даже если они никому не мешали. Отныне права владельцев защищены лучше. Снос самовольного дома стал более сложной процедурой. Однако это не означает, что вы можете строиться на чужом участке, игнорировать нормы и строить здания, мешающие соседям.
Что нужно сделать, чтобы узаконить незаконную постройку в Казахстане?
Для легализации незаконно построенной недвижимости необходимо признание права собственности. Его можно получить только через суд, необходимо будет предоставить следующие документы:
- подтверждающее право на землю, разрешающее строительные работы на данном участке. Если место постройки относится к землям целевого назначения или арендованному участку — узаконить постройку будет невозможно;
- экспертиза проектов, изыскательные работы — наличие проектных документов ускорит процесс признания права собственности;
- подтверждения безопасности возведенного здания — не причиняет ли постройка угрозу жизнедеятельности граждан, не создает препятствия для проезда, не нарушает экологию и т. д. Безопасность объекта устанавливается в ходе судебной экспертизы;
- документы, наглядно доказывающие соответствие постройки градостроительному плану.
Где оформить документы для легализации незаконных построек?
Можно оформить разрешительные документы при помощи юридических фирм. Они сами решат все вопросы, и гораздо быстрее частного лица. Только обращаться надо в те компании, которые имеют практическиий опыт ведения таких дел по самострою.
Независимо от того, каким путём вы пойдёте, необходимо будет получить новый технический план на незаконные постройки объектов капитального строительства от кадастрового инженера.
Самовольное строительство и реконструкция могут грозить большими штрафами, а в противном случае — сносом самовольной пристройки, постройки или надстройки этажей.
Ведущие специалисты нашего экспертного центра с многолетним опытом работы в области узаконивания незаконных построек, помогут Вам решить все юридические нюансы!
Президент Владимир Путин подписал 4 августа сего года закон, вносящий изменения в Гражданский кодекс РФ, где речь идет о больной проблеме практически всех регионов страны – самовольном строительстве. В этом документе появились новые правила, разъясняющие, кто может сносить самострой, когда и за чей счет.
По решению главы СНТ за домашних животных
Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.
Порядок получения разрешения на строительство дома — куда обращаться и перечень документов
Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.
Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.
Какая постройка признается нелегальной.
Для строительства любого основательного объекта требуется получение разрешительной документации. Прохождение подобной процедуры гарантирует, что строение будет соответствовать всем нормам градостроительного законодательства и существующим стандартам безопасности. В жизни часто встречаются ситуации, когда граждане решают самостоятельно возвести дом или иную постройку, нарушая тем самым права и интересы соседей или третьих лиц. В такой ситуации виновника можно привлечь к ответственности, но для этого потребуется доказать факт нелегальности строения.
Незаконность постройки можно определить по следующим признакам:
- Возведение фундаментального строения было выполнено без получения разрешительной документации;
- При строительстве были нарушены общепринятые нормы и правила, установленные действующим законодательством и актами местного уровня;
- У владельца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится постройка.
Незаконным будет признано сооружение, которое возведено на непредназначенных для таких целей землях. В этом случае нарушается правило целевого использования участка. Если надел выделен для ведения садового хозяйства или имеет статус сельскохозяйственных угодий, то на нем нельзя возводить дома для постоянного проживания. Недопустимо осуществлять строительство на землях, которые относятся к заповедникам или иным охраняемым территориям.