Правила пребывания граждан Казахстана в России в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пребывания граждан Казахстана в России в 2023 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Что делать если потерялись документы
Какие области России граничат с Казахстаном
Согласно Указу Президента РФ №88 от 01.07.2011 года между Россией и Казахстаном на пропускных пунктах будет действовать только пограничный и миграционный контроль. В обозначенном документе указано, что отменяется таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Данное положение распространяется на все КПП, находящиеся в 10 российских обл. Территория России граничит с Казахстаном по таким областям:
- Омская;
- Астраханская;
- Волгоградская;
- Курганская;
- Новосибирская;
- Тюменская;
- Челябинская;
- Саратовская;
- Оренбургская;
- Алтайский край.
При этом, в каждом из указанных регионов России граничащие с Казахстаном большое количество пропускных пунктов, только в Тюменском округе КПП он один. Это «Кызыл Жар» (Северо-Казахстанская обл.) — КПП Казанское (Тюменская обл.).
Сколько дней можно находиться иностранцу в Казахстане без регистрации?
Казахстан по многим причинам становится все более привлекательным для иностранцев, как по причинам личного характера, так и в связи с ведением бизнеса или для трудоустройства. Особенно интересен Казахстан для россиян, как вследствие тесных экономических и родственных связей, так и в связи с текущей геополитической ситуацией.
Въезд иностранцев в Казахстан, в т.ч. въезд для россиян, подлежит учету, также законодательством регламентируются сроки пребывания иностранцев в Казахстане.
Регистрация иностранцев в Казахстане регламентируется законом № 477-IV от 22.07.2011 г. «О миграции населения». В зависимости от гражданства, иностранцу для пребывания в Казахстане может потребоваться виза, а если у иностранца гражданство государства, с которым у Казахстана заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и пребывания, виза не нужна. Для граждан стран СНГ и ЕАЭС предусмотрены отдельные условия (безвизовый режим и более продолжительные сроки пребывания в стране без регистрации).
Т.е. то, сколько дней иностранцу можно находиться в Казахстане на легальных основаниях, зависит от:
-
страны гражданства (ЕАЭС, СНГ, третьи страны);
-
наличия РВП или ВНЖ в Казахстане
Порядок въезда в Казахстан иностранцев не из стран СНГ.
Согласно п.17 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства РК №148 от 21.01.2012 г. пребывать в Казахстане без виз могут граждане ряда стран Юго-Восточной Азии, Европы, Ближнего Востока и США.
При этом безвизовый режим для них действует при соблюдении одновременно двух следующих условий:
- период их пребывания в Казахстане не превышает 30 календарных дней с момента пересечения границы РК;
- суммарный период их пребывания в Казахстане не превышает 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней.
Казахстанцев в России освободили от регистрации до 15 марта 2021 года
Если деяние не содержит признаков уголовного преступления, виновного привлекают к административной ответственности. Санкции зависят от конкретного правонарушения:
Статья | Пояснение | Санкции |
ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ | Нарушение правил оформления документов принимающей стороной – должностным или юридическим лицом, если мигрант приехал с целью трудоустройства | Штраф для должностных – до 50 000 руб., для юридических лиц – до 500 000 руб. |
ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ | Совершение принимающей стороной действий или бездействие, вызвавшее препятствие для мигранта в плане соблюдения целей прибытия, либо непринятие мер по своевременному убытию иностранного гражданина из России | Штраф для физ. лиц – до 4 000 руб., для компаний – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ | Обеспечение квартирой или транспортом мигранта, находящегося в России с нарушением правил пребывания | Для граждан – штраф до 5 000 руб., для остальных штрафы остаются прежними |
ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ | Отказ принимающей стороны от постановки мигранта на миграционный учет либо совершение иных действий, направленных на создание препятствий при регистрации | Штраф для граждан – до 5 000 руб., для организаций – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
ч.5 ст. 18.9 КоАП РФ | Отказ принимающего лица-работодателя от предоставления жилья, медицинского обеспечения | Штраф для компаний – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
Карту необходимо заполнять людям из ЛДНР, которые пересекли границу Российской Федерации. Они могут иметь как украинские документы, так и паспорта республик, которые являются признанными на территории Российского государства. Заполнение миграционки происходит на общих основаниях. Также документ мигранта необходим и крымчанам, которые имеют украинский паспорт.
Казахам нужно заполнять документ, если они собираются находиться на территории Российского государства более 30 дней. При себе им необходимо иметь заграничный паспорт. Если въезд осуществляется по официальному паспорту их страны, то миграционный документ заполняется в обязательном порядке и срок пребывания не имеет значения.
Если у иностранного лица есть любой из представленных статусов, то ему все равно нужно заполнять документ мигранта при пересечении таможни. Данный документ изымается у лица при оформлении определенного статуса, связанного с проживанием. В этой ситуации ему выдается копия документа, а после получения того или иного статуса возвращается оригинал. Если не выполнить данные условия, то при пересечении границы на человека налаживается штраф.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Сроки пребывания казахстанцев в 2021 году
Период пребывания в России граждан Казахстана зависит от законных оснований и целей.
Цели | Срок пребывания в РФ |
Путешествие, деловые встречи, визит к родственникам, друзьям, другие цели | Не более 90 суток. Далее необходимо покинуть страну. Вернуться обратно можно только через 3 месяца. |
Обучение по дневной форме, прохождение лечения. Иностранцы, которые подали прошение на РВП, имеющие ВНЖ. | Возможно продление пребывания на срок имеющихся законных оснований. |
Трудоустройство | Если у жителя Казахстана заключен трудовой договор с работодателем, он имеет право находиться в РФ весь срок, на который данный документ подписан. Это право распространяется и на членов его семьи. |
Расторжение договора с работодателем | Если трудовой договор между сторонами расторгнут, иностранный гражданин может в течение 15 дней найти новую работу и заключить контракт с новым работодателем. В этом случае иностранец вправе остаться в России и осуществлять трудовую деятельность. Если за отведенный срок работа не нашлась, придется покинуть страну. |
Документы, необходимые для продления МК
Чтобы продлить миграционный документ, необходимо собрать и предоставить в Государственное управление по вопросам миграции. Перечень нужных документов:
- Заполненное заявление установленного образца.
- Заполненный бланк.
- Копия трудового контракта.
- Копии заполненных страниц паспорта.
- Миграционный документ и ее копия.
- Разрешение на трудоустройство.
После подачи документы проверяются. Если все было заполнено правильно, есть право на проживание в стране, то карта продлевается.
Внимание!
Подавать документы на продление рекомендуется до окончания срока действия карты.
Если иностранец является гражданином Белоруссии или Казахстана, то он должен предоставить такой пакет документов:
- Прошение от работодателя.
- Трудовое соглашение.
- Паспорт и копии заполненных страниц.
- Документ мигранта и его копия.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.
ИИН (индивидуальный идентификационный номер) зачем нужен и как получить
Казахстанский ИИН — это уникальная комбинация из 12 цифр, формируемая автоматически. Каждый гражданин РК с рождения получает свой личный ИИН.
Для чего нужен ИИН? ИИН необходим если иностранный гражданин хочет:
— открыть счет в банке РК, оформить карту казахстанского банка, в общем для ведения финансовых операционных процессов
— официально трудоустроиться
— сделать государственную регистрацию юр. лица, для предпринимательской деятельности, сдать налоговую отчетность
— купить недвижимость, автомобиль
— получить различные разрешительные документы
— пройти регистрацию актов гражданского состояний и многое другое.
Как получить ИИН иностранному гражданину
Для получения ИИН нужно обратиться с заявлением в специально выделенные ЦОНы (Центр обслуживания населения) по месту пребывания. Во избежание очередей разработан специальный сервис по бронированию очереди в усиленные ЦОНы для иностранцев через портал электронного правительства eGov.kz. На главной странице этого портала найдите услугу «БРОНИРОВАНИЕ ОЧЕРЕДИ В ЦОН ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ». Затем ввести номер документа, подтверждающего личность, указать наименование ЦОНа, цель посещения, дату и время. При успешном бронировании иностранному гражданину нужно будет подойти в ЦОН за 15 минут до указанного времени, показать свой паспорт на ресепшн и получить талон в очереди.
За получением ИИН иностранным гражданам нет необходимости во второй раз возвращаться в ЦОН. Готовый документ будет отправлен на казахстанский номер телефона, указанный в заявлении.
С недавнего времени в целях снижения нагрузки на ЦОНы ИИН можно быстро получить в отделениях Банка ЦентрКредит.
В Астане и Алматы получить ИИН можно в отделениях Банка ЦентрКредит.
Распространенные ошибки при транзите
По причине простоты транзитного безвизового проезда многие граждане допускают ряд ошибок. Самые популярные из них стоит рассмотреть более подробно.
Ошибка 1. Человек в процессе организации путешествия не изучает особенности законодательства страны и правила въезда или транзитного нахождения.
Это ошибочное поведение. В процессе планирования поездки требуется заранее изучить все условия и правила оформления документов. Благодаря подобной осведомленности можно полноценно отдохнуть и не столкнуться в процессе интересной поездки с неприятными непредвиденными обстоятельствами.
Ошибка 2. Многие считают, что время беспрепятственного нахождения в стране транзитом измеряется исключительно днями.
Это не так. Например, пролетая транзитом через Кельн, нужно быть готовым к тому, что стандартный безвизовый режим в стране действует только до 19 часов ежедневно. Соответственно, если пересадка будет проводиться в ночное время, стоит заранее позаботиться о транзитной визе. В случае с жителями Казахстана она должна быть выполнена по шенгенскому образцу.
Распространенные вопросы по безвизовому проезду
Описывая правила и особенности безвизового пересечения стран у жителей Казахстана возникает немало вопросов. Чтобы избежать неприятностей, стоит рассмотреть самые популярные из них.
Вопрос 1. Можно ли перемещаться между странами по внутреннему паспорту?
Для поездки в основную массу стран требуется стандартный заграничный паспорт. Его срок должен быть действительным еще на протяжении полугода после возвращения домой. Но существует ряд государств, в которые жители республики могут въезжать по внутреннему гражданскому документу. Речь идет о таких государствах, как Киргизстан. Армения. Узбекистан. Белорусская Республика. Грузия. Азербайджанская Республика. Таджикистан.
Вопрос 2. Оформляются ли документы и разрешения при безвизовом посещении стран?
Если есть возможность въехать в указанные безвизовые страны без специального разрешения, определенные мероприятия все же требуется осуществить. Во многие страны виза выдается по прибытии. Получают ее обычно в аэропорту или на наземных пунктах контроля пограничников. В подобных случаях плата за выдачу разрешения или за пересечение не взимается.
Миграционная карточка выдается иностранцам, въезжающим в Россию. Заполняется она прямо в пограничных пунктах пропуска. Бланки выдаются абсолютно бесплатно. При путешествии на поезде или самолете карта выдается персоналом транспортного средства и заполняется перед подъездом к границе.
Заполнять ее достаточно просто, требуемая информация, как правило, понятна и доступна путешественнику. В 2020 году бланк содержит такие графы:
- фамилия, имя и, если есть, отчество иностранца;
- день, месяц и год рождения;
- пол нерезидента;
- государство гражданства;
- номер удостоверения личности, по которому осуществляется въезд на территорию России;
- цель посещения страны (нужно просто выбрать);
- данные приглашающей стороны;
- планируемый срок нахождения в стране.
Внизу карты есть места для отметок о въезде и выезде лица с территории России.
Как видно, в карте отсутствуют какие-либо вопросы, которые могут поставить лицо в затруднительное положение. Заполнить ее довольно просто. Стоит только учесть некоторые правила:
- Заполнять нужно обе части карты (сведения дублируются), так как одна половина остается в погранслужбе для внесения в базу данных миграционных органов России, а вторая остается у путешественника на весь срок пребывания.
- Указывать необходимо достоверные сведения, особенно это касается цели визита.
- Вписывать сведения нужно разборчиво и понятно, не допуская исправлений и зачеркиваний.
Сроки пребывания в Казахстане
Проехать через границу Казахстана российский турист может без загранпаспорта. Достаточно предъявить на таможне внутренний паспорт гражданина. Для ребенка необходимо взять с собой свидетельство о рождении.
Если малыш отправляет в путь только с одним из родителей, либо с опекунами или третьими лицами, то для него делают разрешение на выезд из страны, которое должен заверить нотариус.
Находиться в Казахстане без визы можно 30 дней, как и без регистрации. Этот срок установлен, чтобы гражданин РФ мог навестить родственников, которых у русских в республике много. Ведь когда-то Казахстан и Россия были единой страной.
По истечению указанного срока турист обязан оформить регистрацию в местном отделении полиции. Иначе он будет депортирован из страны, а въезд в республику ему закроют за нарушение визового режима.
Изменяется и порядок нахождения обозначенных граждан в РФ: они могут не становиться на учет в территориальном отделении миграционной службы, если их визит не продлится больше месяца. При этом, пересекая границы стран-участниц, им также не нужно заполнять миграционную карту при условии соблюдения установленного срока. Вместо карты они теперь получают штамп в паспорт, удостоверяющий факт пересечения границы.
Сроки пребывания в России граждан Казахстана теперь определяются сроком действия трудового договора, который они заключают с работодателем.
Воспользоваться этим же периодом могут и родственники самого трудоустроенного.
Если же договор расторгается досрочно, а с момента въезда уже прошло 90 дней, иностранцы из зоны ЕАЭС получают в свое распоряжение еще 15 дней, в течение которых могут найти новую работу и заключить новый договор. В этом случае период нахождения в РФ продлевается на срок нового договора.
Стоит учесть, что неизменным для всех граждан стран – участниц ЕАЭС остается правило 90/180, согласно которому ни должны покинуть территорию принимающей страны через 90 дней и въехать снова только через 180. Исключение составляют, как уже было указано, трудоустроенные лица.
Пребывание граждан Казахстана в России, когда целью не является трудоустройство, ограничено 90 днями. По истечении этого периода они будут вынуждены покинуть территорию РФ.
Время регистрации для индивидуальных случаев
Закон предусматривает случаи, когда период, сколько иностранец может находиться в РФ без регистрации, может быть изменен. К таким частностям относится постановка на учет новорожденных детей, поскольку, если у иностранцев появился ребенок в России, они должны поставить его на учет в течение 7 суток после получения свидетельства о рождении. Разумеется, закон не требует от родителей бежать в МВД спустя неделю после рождения малыша: это затруднительно.
Однако если не прописать ребенка через 7 дней после получения свидетельства, родителей оштрафуют за нарушение миграционного законодательства, поэтому затягивать процедуру также не следует. С учетом того, что обычно свидетельство о рождении выдают в течение месяца после появления ребенка на свет, общий период пребывания новорожденного без прописки – около 5 недель.