Способы формирования Фонда капремонта. Что такое специальный счёт?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы формирования Фонда капремонта. Что такое специальный счёт?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.


Специальный банковский счет – это понятие, которое используется в сфере жилищного законодательства для оптимизации процесса ремонта и строительства. Это банковский счет, включающий в себя все материальные ценности фонда по осуществлению капитального ремонта многоквартирного дома.

Сравнение способов формирования фонда капитального ремонта

Региональный оператор Специальный счёт
Размер взноса Устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. Собственники могут принять решение об установлении взноса в размере, превышающем минимальный Размер ежемесячного взноса на капремонт устанавливается решением ОСС и не должен быть менее чем минимальный размер, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ
Перечень работ по капремонту Устанавливается региональной программой Определяется в соответствии с региональной программой.
Перечень услуг и (или) работ может быть дополнен, если на ОСС определен размер ежемесячного взноса в размере большем, чем минимальный
Сроки ремонта Устанавливаются региональной программой Собственники вправе принять решение о проведении КР в более ранние сроки, если на дату принятия решения средств на спецсчёте достаточно для финансирования капремонта или выбраны иные способы его финансирования
Средства размещаются В банке, определяемом на конкурсе, проводимом в порядке, установленном Правительством РФ В банке, который определяется решением ОСС
Кто направляет платёжные документы Региональный оператор Лицо, определённое общим собранием собственников
Направление решений ОСС о способе формирования фонда в жилищную инспекцию Не предусмотрено В течении пяти рабочих дней с открытия счёта
Отчётность в ГЖН Сведения о МКД, собственники в которых формируют ФКР на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов Сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов, о размере средств, поступивших в качестве взносов, о размере израсходованных средств на КР со спецсчета, о размере остатка средств на спецсчете, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капремонта с приложением заверенных копий таких договоров
Вступление решений ОСС о смене способа формирования в силу Через один месяц после направления владельцу спецсчета решения ОСС, но не ранее погашения кредитов и (или) иной задолженности Через один год после направления региональному оператору решения ОСС, если меньший срок не установлен законом субъекта РФ
Кто распоряжается средствами? Региональный оператор Владелец спецсчёта: ТСЖ, ЖК, ЖСК, региональный оператор, УО
На что используются средства? Для финансирования расходов на капремонт. При этом средства, полученные региональным оператором от собственников в одних МКД, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капремонта в других МКД Для финансирования расходов на капремонт
Возмещение убытков из-за некачественного ремонта Подлежат возмещению в размере внесенных взносов на КР в соответствии с гражданским законодательством.
Субъект РФ несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками в МКД
Возмещаются в общем порядке
Обязательный аудит Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой субъектом РФ на конкурсной основе Не предусмотрен
Если собственники не приняли решение о капитальном ремонте Ремонт проводится в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора Если капремонт не проведён в сроки региональной программы, органы местного самоуправления должны принять решение о формировании фонда капремонта на счёте регоператора.

Обязанности и права владельца специального счета

Учреждение, которое приобрело полномочия на владение специальным счетом, имеет определенные обязанности, предусмотренные законодательством:

  • владелец соответствующего счета обязан осуществить процесс открытия банковского счета. В рамках данной обязанности, товарищества собственников жилья и жилищные кооперативы обычно обращаются в банковское учреждение, которое выбирается всеми членами фонда по капитальному ремонту дома. Если же владельцем является региональный оператор, то данное учреждение имеет возможность открыть счет в соответствии с протоколом о результатах собрания жильцов или же в одной из кредитных организаций, которая выбирается на конкурсной основе.
  • Владелец обязан предоставлять точные сведения о сумме зачислений, а также всех финансовых операциях, которые были совершены в отношении данного счета на основании запроса законных собственников помещений.
  • Владелец счета обязуется в срок не более пяти рабочих дней предоставить в государственный орган по жилищному надзору уведомление о факте выбора на общем собрании способа создания фонда. При этом обязательным является предоставление протокола и справок из банка.
  • Учреждение обязано регулярно предоставлять в организацию по совершению жилищного надзора данных о финансовых поступлениях, а также сумме остатка.

В статье 170 ЖК РФ раскрыты понятие и способы формирования фондов капремонта, которым признается совокупность следующих финансовых поступлений:

  • ежемесячные перечисления (взносы) на капремонт от владельцев жилых помещений многоквартирных зданий (размер платежей утверждается на региональном уровне с учетом минимально допустимого тарифа);
  • штрафные санкции, взысканные за несвоевременное перечисление гражданами взносов;
  • банковские проценты, начисленные кредитным учреждением на средства, поступающие и размещенные на специальных расчетных счетах;
  • доходы, полученные от размещения и использования средств на спецсчетах;
  • средства финансовой поддержки из различных бюджетных и внебюджетных источников;
  • заемные средства, привлекаемые для софинансирования капремонта, в том числе для увеличения объекта ремонтных работ.

Контроль над наполняемостью указанного фонда осуществляется региональным оператором, либо самими владельцами жилых помещений (если они приняли решение о непосредственном управлении спецсчетом на капремонт).

Пришла претензия из Фонда капитального ремонта: что делать?

Письма с требованиями заплатить за капремонт ждут всех неплательщиков. Но что делать, если регоператор не выполняет своих обязательств, а сумма долга все растет?

В первую очередь следует убедиться в законности присланных уведомлений. В них должна быть указана следующая информация:

  • название и адрес ФКР;
  • контактные данные организации;
  • реквизиты фонда (ИНН, юридический адрес, КПП);
  • ФИО плательщика (т.е. ваши);
  • номер вашего договора с ФКР;
  • размер задолженности и подробное расписывание долга по месяцам;
  • размер пени и штрафов;
  • реквизиты для уплаты;
  • последствия неуплаты долга;
  • ссылки на действующие законопроекты;
  • печать ФКР;
  • ФИО и подпись ответственного лица.

Что потребители могут потребовать от ФКР

Права потребителей урегулированы как Жилищным кодексом, так и иными нормами законодательства. При отстаивании интересов владельцы помещений могут апеллировать к любым источникам права, актуальным в данной ситуации.

Владельцы квартир и иных помещений вправе требовать от подрядчика соблюдать:

  • Качество. На каждый вид работ распространяются технические требования, соответствие которых можно проверить путём измерения, обследования и т.д. Гарантия на капремонт составляет пять лет с даты подписания акта между подрядчиком и заказчиком.
  • Сроки. Период проведения работ определяется соглашением. В теории, при несоблюдении сроков можно требовать неустойку.
  • Безопасность. Капремонт должен проводиться таким образом, чтобы не пострадало имущество жильцов, их жизни и здоровье. Меры безопасности должны быть предприняты, к примеру, при проведении сантехнических и кровельных работ, замене лифта.
  • Режим тишины. Шумные строительные работы должны проводиться в период, разрешённый региональным законодательством. Для Москвы, к примеру, в будние дни с 9 до 13 и с 15 до 19 часов, а Санкт-Петербург ограничивает их промежутком с 8 утра до 10 вечера в будние дни и с полудня до 10 вечера в выходные.

Спецсчет на капитальный ремонт многоквартирного дома (специальный счет) 2020 — октрытие, порядок проведения

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом РФ и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ. Денежные средства, внесенные на Специальный счет, используются на цели, указанные в ст.

174 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 177 Жилищного кодекса РФ банк обязан обеспечить проведение операций по Специальному счету в соответствии с п. 1 ст.

177 Жилищного кодекса РФ, банковскими правилами и договором Специального счета.

Режим счета определяется Договором, по счету могут следующие операции:

  1. Перевод денежных средств за услуги и/или работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и/или работы, указанные в части 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
  2. Перевод денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и/или работ, указанных в части 1 ст. 174 Жилищного кодекс РФ, уплату процентов за использование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
  3. Перевод денежных средств со Специального счета на другой Специальный счет и зачисление на Специальный счет денежных средств, списанных с другого Специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
  4. Перевод денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
  5. Зачисление процентов на капитальный ремонт, процентов за ненадлежащие исполнение обязанности по уплате таких взносов;
  6. Зачисление процентов за пользование денежными средствами, списание денежных средств в оплату услуг Банка;
  7. Перевод денежных средств, находящихся на Специальном счете, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
  8. Иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонт в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Осуществление других операций по Специальному счету не допускается.

В соответствии с условиями Договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта по счету не предусмотрено совершение кассовых операций (прием по объявлению, выдача по чеку наличных денег).

Между тем в ст. 177 Жилищного кодекса РФ, ограничений, связанных с совершением операций с наличными денежными средствами, не предусмотрено. В п. 8 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ разрешается проводить иные операции по списанию и начислению средств, связанные с формированием и использованием средств капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Принимая во внимание целевое назначение счета, по Специальному счету допускается принимать наличные денежные средства по объявлению на взнос наличными. Выдача наличных денежных средств по чеку не производится.

Таким образом, по запросу клиента допускается условия договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта дополнить условиями о приеме наличных енежных средств.

Ответственность за зачисление на Специальный счет целевых денег возлагается на владельца счета.

При закрытии Специального счета по заявлению Клиента остаток денежных средств может быть перечислен (п.4 ст. 176 Жилищного кодекса РФ):

  • На счет регионального оператора случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;
  • На другой Специальный счет в случае замены владельца Специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На каком основании могут отказать и что тогда делать?

Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.

Фонд капитального ремонта – это своеобразная копилка, куда собственники откладывают деньги на проведение капитальных работ по мере необходимости. Для управления этим Фондом в каждом регионе создана некоммерческая организация. Если собственники МКД решили ей доверить свой фонд, то они могут и требовать проведения качественного ремонта в положенные сроки.

Специальный счет для фонда

Между счетом РО и специальным есть существенные различия, поэтому к выбору способа накопления средств нужно отнестись ответственно.

Специальный счет, в отличие от счета регоператора:

  • позволяет накапливать банковские проценты на средства собственников;
  • доступен для запроса информации о состоянии счета;
  • при достижении минимальной суммы, закрепленной в законах субъектов, собственники могут приостановить сбор средств на капремонт;
  • заключение договора с подрядчиком на проведение работ возможно на более выгодных условиях, поскольку для спецсчета отсутствует требование на максимальный размер аванса в размере 30 %, обязательное для РО.

Порядок формирования и управления фондом

По общему правилу, контроль своевременности поступлений в фонд капремонта, и правильности их целевого расходования, осуществляет региональный оператор. В состав полномочий данного НКО входит:

  1. направление владельцам жилых помещений платежных документов о перечислении ежемесячных взносов, в том числе путем заключения договоров с управляющими компаниями;
  2. применение мер принудительного взыскания в отношении неплательщиков (для этого документы направляются в судебные учреждения и службу ФССП);
  3. размещение средств, поступающих на спецсчет, в различные финансовые инструменты для получения дохода (возможные направления инвестиции строго оговорены законодательством);
  4. выбор подрядных организаций для проведения капремонта и перечисление им средств фонда (допускается перечисление 30% от договора в виде аванса);
  5. применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам путем взыскания в судебном порядке,и зачисление их на спецсчет.

Расходование средств фонда капремонта может осуществляться только на строго оговоренные цели – проведение ремонтно-восстановительных работ на многоквартирных зданиях. При этом федеральным и региональным законодательством регламентируются обязательные и дополнительные перечни указанных работ.

Расширение списка обязательных работ, которые могут быть оплачены за счет фонда капремонта, может осуществляться по решению региональных властей. Для этого может устанавливаться повышенный размер ежемесячных взносов с владельцев жилых помещений. Если формирование фонда капремонта происходит на спецсчете, открытом по решению владельцев жилья в многоквартирных домах, расширение перечня работ также будет происходить после одобрения на общем собрании.

Помимо управления фондом капремонта региональным оператором, законодательные акты допускают перевод всех поступающих средств наспец счет, открытый собственниками жилья. Для этого им нужно провести общее собрание и утвердить ряд юридически значимых решений:

  • о переходе на такой способ формирования фонда капитального ремонта;
  • о выборе кредитного учреждения, в котором будет открыт счет;
  • о размере ежемесячных перечислений (взносов), за счет которых будет формироваться фонд;
  • о порядке контроля своевременности перечисления взносов.

Обратите внимание! Изменить способ формирования фонда капремонта собственники могут только при полном погашении задолженности. После перехода на использование собственного спецсчета обязанность по взысканию задолженности с неплательщиков взносов будет возложена на совет жильцов, управляющую компанию или ТСЖ (выбор этих вариантов указывается в решении владельцев квартир).

Статья 170 ЖК РФ предусматривает важное правило формирования фонда капремонта – после достижения минимально необходимого размера денежных средств для проведения ремонтно-восстановительных работ жильцы могут принять решение о приостановке перечисления взносов. Это условие не будет распространяться на неплательщиков, которые обязаны в полном объеме исполнить свою обязанность.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Выбор способа формирования ФКР, оформление решения собственников

Каким образом собственниками оформляется выбор способа формирования фонда капитального ремонта? Какие требования необходимо учесть? Какие вопросы должны быть включены в повестку общего собрания собственников?

  • Для выбора способа формирования фонда капитального ремонта необходимо проведение соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В повестку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с требованиями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, помимо общих, должны быть включены следующие вопросы:
  • 1) Выбор одного из способов формирования фонда капитального ремонта:
  • — формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;
  • — формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
  • Вопросы, включаемые в повестку собрания с указанием, что они рассматриваются только в случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете:
  • 2) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
  • 3) владелец специального счета;

4) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

5) выбор лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, определение порядка представления платежных документов и размера расходов, связанных с представлением платежных документов, определение условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом.

Какие существуют способы формирования фонда капитального ремонта?

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД), пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).

  1. Формирование фондов капитального ремонта осуществляется двумя способами:
  2. 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
  3. 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора.
  4. Другими словами, в первом случае фонд капитального ремонта формируется в отношении отдельно взятого многоквартирного дома, а во втором – «в общем котле».

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Возможно ли установление минимального размера фонда капитального ремонта, по достижению которого собственники помещений могут прекратить уплачивать взнос на капитальный ремонт?

Согласно пункту 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах.

В этом случае по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников относится принятие решения о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете. В данном случае имеется в виду определение владельца специального счета или это разные решения общего собрания собственников?

  • В части 1 статьи 176 ЖК РФ указано, что специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в МКД, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.
  • Согласно частям 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть:
  • 1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах.
  • 2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;
  • 3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
  • 4) региональный оператор.
  • Таким образом, лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в МКД на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, является владелец специального счета.

Открытие специального счета на капремонт имеет несколько существенных преимуществ:

  • Возможность контролирования средств жителями МКД. Собственники жилых помещений в любой момент могут потребовать у ответственного лица предоставления отчетности о состоянии счета на текущий момент.
  • Накопление процентов на счете. Финансовая структура, на которую возложено хранение средств, может с течением времени начислять на счет небольшую сумму в рамках процентов.
  • Выгодные условия по управлению счетом. Банк, занимающийся хранением средств, предоставляет к ним доступ жильцам в любое время, в отличие от регионального оператора. Для того чтобы получить средства, необходимо лишь решение большинства собственников многоквартирного дома.

IV. Дополнительные обязательства по ведению Специального счета.

На основании письменного запроса собственника помещения многоквартирного дома банк обязан предоставить собственнику выписку по Специальному счету, содержащую данные об операциях и остатках денежных средств по счету.

Плата за выдачу дубликата выписки взимается в соответствии с действующими тарифами.

К письменному запросу собственника помещения прикладываются документы, подтверждающие личность заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РФ) и наличии собственности в данном многоквартирном доме (свидетельство о регистрации помещения). Копии документов должны быть заверены нотариально или должностным лицом Банка. За заверение копий документов плата не взымается.


Похожие записи:


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Для любых предложений по сайту: [email protected]