Тендеры для новичков: как все устроено?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тендеры для новичков: как все устроено?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Еще раз стоит подчеркнуть, что для отечественного бизнеса термин тендер объединяет закупки, организованные по определенной процедуре на конкурсной основе. То есть он условен. Законодательно же закреплены другие названия.

Какие виды тендеров бывают?

Виды тендеров:

1. По 44-ФЗ – государственные закупки.
2. По 223-ФЗ – корпоративные тендеры.
3. Коммерческие тендеры – заказчиками являются коммерческие компании, которые придерживаются гражданского законодательства и проводят торги на коммерческих площадках.

Самые исчерпывающие сведения о порядке проведения государственных закупок даются в 44-ФЗ, поэтому начинающему участнику они будут понятнее, в них проще разобраться. Новичок может начать именно с госзакупок, чтобы понять, как все устроено, и получить практические навыки участия в закупках:

• в Законе 44-ФЗ установлены жесткие рамки проведения процедур;
• установлен стандартный перечень требований к участникам;
• установлены четкие сроки получения оплаты после исполнения контракта;
• даются типовые документы и сведения, которые нужно указывать в заявке.

По мере приобретения опыта можно начать участвовать в более сложных торгах – от корпоративных (по 223-ФЗ) и коммерческих заказчиков.

По характеру осуществления закупки делятся на конкурентные и неконкурентные.

К конкурентным закупкам относятся конкурсы, электронные аукционы и запросы котировок.

Неконкурентные процедуры – это закупки у единственного поставщика, проводимые согласно ст.93 44-ФЗ. В этом случае заказчики отдают прямые контракты определенной компании без проведения конкурентной борьбы.

По способу проведения тендеры бывают электронные и бумажные. В п.2 ст.24 44-ФЗ приведен список закупок, которые осуществляются в электронной форме:

• электронный конкурс, закрытый электронный конкурс;
• электронный аукцион, закрытый электронный аукцион;
• электронный запрос котировок.

По доступности закупки делятся на открытые и закрытые:

1. Открытые закупки – доступны для всех желающих. Информация о них размещается в открытом доступе, и любой желающий может принять в них участие.
2. В закрытых закупках участвуют по приглашению заказчика.

На сегодняшний день почти все тендеры переведены в электронный формат и проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП).

Способ выбора поставщика (исполнителя) заказчик выбирает сам, исходя из своих потребностей.

Слово «тендер» в переводе на русский означает «предложение». Однако прежде чем приступить к перечислению существующих видов этих «предложений», необходимо уточнить некоторые детали. В законодательной базе нашей страны термин «тендер» отсутствует, вместо него употребляются термины «торги», «конкурс», «аукцион». Тем не менее слово прижилось в бизнес-кругах.

Тендер — это мероприятие, во время которого на правах свободной конкуренции производится отбор исполнителей с целью закупки товаров, услуг или работ.

Особенность всех видов такиендерных отборов заключается в том, что такие мероприятия способствуют заключению контракта на привлекательных для заказчика и исполнителя условиях.

Как я уже писал выше, сама процедура проведения торгов очень похожа на выбор продуктов на рынке. Есть запрос — есть предложение нескольких поставщиков — процедура выбора — выбор лучшей цены и соответствие качеству.

В принципе, тут можно и закончить данный пункт статьи, но давайте все-таки рассмотрим более подробнее на примере электронного аукциона.

Заказчик размещает извещение и документацию на сайте единой информационной системы.

В ней прописаны все критерии требуемого к поставке товара, работ или услуг, сроки поставки, сроки приема заявок от поставщиков и дата проведения закупки.

После того, как все заявки приняты, заказчик рассматривает сначала первые части заявок участников на соответствие требованиям и отклоняет те, которые не подходят. Тут важно заметить, что в течение определенного срока участник, чья заявка была отклонена, может обжаловать данное решение в ФАС (Федеральной антимонопольной службе) далее, если поставщик не будет удовлетворен решением, через суд.

После процедуры рассмотрения первых частей заявок назначается дата и время проведения аукциона. Все допущенные участники проходят на электронную площадку для проведения торгов и начинается непосредственно аукцион, где с определенным шагом понижения цены, поставщики делают ставки. Побеждает тот, кто предложил цену меньше всех.

И здесь тоже есть важный момент. Вы заранее должны просчитать закупку и знать ниже какой цены нельзя падать, чтобы не выиграть закупку себе в убыток.

После проведения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.

Заказчик размещает в ЕИС протокол проведения закупки, где написано, кто выиграл и с какой суммой.

Вся информация очень прозрачна и при желании вы можете провести целое аналитическое расследование. Опять-таки, в каждом виде процедуры тендера есть свои нюансы, но схематично все выглядит примерно так, как описано выше.

Как правильно осуществлять проверку контрагента по ИНН

Участие в тендере подразумевает проверку по ИНН прежде чем заключать со второй стороной договор, а тем более отправлять финансовые средства в качестве предоплаты. Может случиться что компания, которая указана в качестве вашей второй стороны, и вовсе не существует. Кроме того, в ваших интересах знать информацию о том, как долго искомая организация находится на рынке и насколько широко она известна.

Итак, как же можно осуществить проверку контрагента по ИНН? Самым надежным вариантом будет воспользоваться соответствующей опцией на официальном интернет-портале ФНС России. Данная опция именно так и называется “Проверить контрагента и себя“. Данный способ предоставляет возможность просмотреть выписку об организации, которая указана в качестве вашего контрагента, из ЕГРЮЛ. Тем не менее, как показывает практика, данная опция является недостаточной для того, чтобы осуществить проверку выбранной по ИНН в полной мере, тем самым обезопасив свою предпринимательскую деятельность от всякого рода мошеннических действий со стороны компаний, которые выступают в качестве ваших контрагентов, равно как и от возможных претензий со стороны различных органов контроля. Причиной этого является отсутствие четких критериев проверки.

ЭЦП — это электронная цифровая подпись, которая требуется для работы с подавляющим большинством торговых площадок.

Технически цифровая подпись представляет собой зашифрованную идентификационную информацию, которая удостоверяет личность участника онлайн-документооборота и аналогична обычной рукописной подписи в стандартной юридической практике.

Уже во время прохождения процедуры регистрации, а также для подписи заявок на тендеры или контрактов с поставщиками во время работы на ЭТП, вам в обязательном порядке потребуется оформленная ЭЦП, которая бывает двух видов:

• неквалифицированная — обычно подходит для стандартного документооборота с правительственными сайтами и может быть использована на некоторых торговых площадках госзакупок по № 44-ФЗ;
• квалифицированная — более профессиональный вариант цифровой подписи, который может применяться для работы на большинстве торговых площадок, включая коммерческие закупки по № 223-ФЗ.

Существует огромное количество электронных торговых площадок (ЭТП) для участия в торгах как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Кроме того, существуют аукционы для распродажи имущества должников в случае банкротства компании, и площадки для продажи невостребованных товаров.

Для выбора площадки вам нужно определиться с нишей товаров, которые вы планируете поставлять, и найти наиболее подходящих заказчиков. Это можно сделать в системе ЕИС либо в агрегаторе торговых площадок, которые осуществляют поиск по большинству доступных ЭТП.

Определившись с площадкой, необходимо пройти процедуру регистрации и аккредитации. Заранее необходимо получить ЭЦП. Пошаговая инструкция для большинства площадка будет выглядеть следующим образом:

1. Выберете торговую секцию (если таковая имеется) и федеральный закон, в рамках которого вы собираетесь работать. Также выберете свой статус, поставщик или заказчик.
2. Заполните регистрационную форму, приложив требуемые цифровые копии документов подтверждающих вашу личность и полномочия.
3. После регистрации (в некоторых случаях во время нее) заполняется форма для аккредитации, куда вносятся все данные о вашей организации с прикреплением соответствующих документов.
4. Аккредитация (проверка) организации занимает какое-то время. После ее прохождения вы можете участвовать в торговых процедурах.

С чего начать участие в тендерах

1. Проанализируйте рынок. Выясните, как обстоят дела с тендерами в вашей сфере. Подготовьте все необходимые документы.
2. Получите цифровую подпись. Чтобы зарегистрироваться на участие в тендерах, вам понадобится усиленная электронная цифровая подпись (ЭЦП). Для её получения необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.
3. Зарегистрируйтесь на сайте госзакупок. Для этого нужны устав организации и решение об одобрении крупной сделки.
4. Найдите тендеры для участия. Ориентируйтесь на те параметры, которые вам кажутся наиболее важными: срок работ, сумма контракта, регион и так далее.
5. Откройте спецсчёт. Вам понадобится внести денежное обеспечение заявки, а в случае победы ещё и денежное обеспечение исполнения контракта. Это можно сделать только со спецсчёта, открытого в одном из 18 российских банков (среди них — Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ и другие).
6. Подготовьте и подайте заявку на участие. Здесь вам понадобится тот пакет документов, которые вы подготовили на первом шаге.
7. Заключите контракт в случае победы.

Как участвовать в тендерах?

Единая информационная система закупок размещает большое количество конкурсов. Выбрав отрасль в которой осуществляется деятельность фирмы и убедившись, что условия подходят, следует посмотреть сроки подачи. Если заявка еще возможна, внимательно изучаем ценовую политику. Шаги просты и понятны всем участникам, которые сталкивались с ними.

Как принять участие в тендере новичку? Есть несколько советов. Хорошее качество продукции и хорошая цена — это совокупность обязательных условий для победы. Необходимо изучив рынок предложить то, что могло бы заинтересовать заказчика. Потребуется изготовление электронно-цифровой подписи. Сила ее приравнивается к настоящей, представляет она собой флешку с вашими данными и необходима для того, чтобы удаленно подписывать документы. Четкое понимание, что такое честный тендер и зачем фирма принимает в нем участие – это половина успеха.

Суть проведения тендера: 3 простых шага

Весь процесс проведения тендера можно свести к 3-м последовательным шагам:

1. Заказчик (государственное или частное предприятие) проводит конкурсна лучшее предложение (оказание услуг, поставка товара, проведение работ) с заранее поставленными им параметрами и условиями заключения сделки.
2. От различных компаний поступают заявки, которые после просматриваются, а сами фирмы проверяютсяна подлинность.
3. Проанализировав поступившие предложения, заказчик выбираетту компанию, которая его больше всего заинтересовала своими условиями.Он подписывает с ней договор о сотрудничестве.

В каких тендерах не стоит участвовать

А теперь давайте честно рассмотрим реалии рынка. Даже известные рекламодатели порой грешат «фиктивными» закупками и проводят тендеры, когда победитель уже определён.

Иногда имитация торгов и выбора кандидата необходима для того, чтобы продемонстрировать соблюдение законности и прикрыть себя от внимания правоохранительных органов. Или для бесплатного сбора актуальной информации среди акул бизнеса. В любом случае, вы не узнаете настоящих причин. Ведь, как прописано в документах, рекламодатель оставляет за собой право не озвучивать причины закрытия закупки.

Ниже — основные признаки тендерной махинации, которые уберегают нас от траты времени.

1. Тендеры со сроками выбора исполнителя до 2-х недель. Скорее всего, перед нами показательное выступление. Время играет ключевую роль в аукционах, так как именно оно регламентирует все действия: от срока подачи заявок до предоставлением обеспечения. Проверка новой компании не проходит за 2 дня, и подготовка расчётов отнимает время.
2. Отсутствие важной информации. Мы должны знать технические требования заказчика, количество площадок, бюджет, период размещения и другие нюансы. В противном случае мы напрасно потратим время, предлагая заказчику нечто абстрактное по необозначенным никем критериям.
3. Нет доступа к текущей статистике и накопленным данным, но требуется сразу работать строго по KPI. Даже профессионал не в силах угадать показатели рекламодателя. А подписываться под то, что может не иметь к заказчику отношения, как минимум странно. Ведь штрафы за невыполнение «чужих» показателей наложат в итоге на нас.

Ещё нас настораживают комментарии в духе «делайте всё сами, вы специалисты». Или отсутствие обратной связи и контактных лиц для уточнения деталей. Последний вариант допустим для электронного редукциона, но обычно даже в таких тендерах информация указывается корректно и полноценно.

Есть ли смысл проводить тендер?

Сама идея кажется интересной и прогрессивной. За рубежом об этой практике уже давным-давно всем известно. Большинство предприятий России, как частных, так и государственных, тоже перешли на эту систему.

О преимуществах проведения тендера в общих чертах можно долго рассказывать. Однако есть много нюансов, которые связаны непосредственно с менталитетом России.

Стоит учитывать тот фактор, что большинство таких торгов не получается назвать объективными. Более того, компания, которая в итоге выполнит заказ, при детальном рассмотрении, оказывается далеко не самым выгодным предложением.

Тем не менее, тендер выигрывают они. В случае с проведением государственных аукционов, предпринимателю, чтобы стать победителем в тендере, достаточно просто обозначить выгоду для лиц, ответственных за выбор.

Интересно то, что когда речь заходит о частном предпринимателе, он редко станет выказывать такую же политику. Ведь он является владельцем данной организации, и лично заинтересован в получении качества за умеренную цену.

В отличие от стандартного способа проведения торгов, онлайн-тендер, относится к наиболее прозрачному, ведь основная часть информации о заказе отображается при обычном поиске в интернете.

И только в особых случаях для этого нужен определенный доступ.

Для того, чтобы участвовать в тендере, нужно подать заявку.

Участие в тендерах: пошаговая инструкция для начинающих бизнесменов

Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.

Прежде всего подходящий аукцион следует «вычислить». Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток — позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.

Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.

Тендеры, о которых чаще всего пишут СМИ, — это госзакупки, которые проводят на бюджетные деньги. Их регламентирует Федеральный закон № 44-ФЗ (о том, что с ним не так, «Секрет» рассказывал здесь). К госзакупкам предъявляются жёсткие требования: например, закупки обязательно надо размещать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), а документы оформлять только в стандартной форме.

Все госзакупки, проводимые в рамках 44-ФЗ, проходят только на девяти федеральных ЭТП. Коммерческие же торги можно организовывать на любых площадках, агрегаторах и даже на сайтах самих заказчиков. В России всего более 400 таких ресурсов. Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у «Аэрофлота» или МТС.

Бывают тендеры на внебюджетные средства (регулируются Федеральным законом № 223-ФЗ) — когда торги объявляет госкомпания с долей государства в капитале больше 50% (например, госкорпорации «Ростех» и «Росатом») либо их дочерние предприятия, а также субъекты естественных монополий и бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия или автономные республиканские учреждения). Такие закупки проводят не на бюджетные деньги, а на те, которые предприятие заработало самостоятельно (например, госбольница, получающая финансирование из федерального центра, может потратить средства, заработанные от платных услуг).

Похожие записи:

• Программа «Молодая семья» — 2023: что нужно знать
• Какие налоги и взносы при увольнении по соглашению сторон
• Водитель не вписан в страховку: какой штраф и последствия при ДТП?