Как и куда пожаловаться на больницу – основания и порядок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда пожаловаться на больницу – основания и порядок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Поликлиника наняла кого-то некомпетентного? Нужно выяснить, кому будет написана жалоба на участкового врача, если некомпетентность этого сотрудника нанесла вред пациентам. Жалоба на медперсонал и докторский состав поликлиник и больниц оправляется в одни и те же заведения. Не стоит усложнять задачу поиском инстанций, контролирующих медработников в разных заведениях, поскольку они подконтрольны одному вышестоящему государственному инструменту.
Обращение в Прокуратуру РФ
Прием жалоб в этих органах рационален в том случае, когда врач нарушил закон. Но из-за проведения большого количества процедур рассмотрение дела может затянуться. Отправить образцы жалобы в полицию можно в тех случаях, когда есть доказательства того, что врач совершил криминальное действие. Например, принудительно или незаконно сделал аборт, повредил здоровью человека и т.п.
Прокуратура должна следить за соблюдением прав человека, которые ему дала Конституция страны. Если сюда обращаются с жалобой на нарушение рассматриваемых прав, данный орган должен сделать все, чтобы проверить обстоятельства и причины обращения. Важно жаловаться на здравоохранение не анонимно. Анонимный формат обращения не будет рассматриваться, даже если в жалобе выдвигаются серьезные обвинения.
Также на то, будут рассматривать дело или нет, влияет наличие документов, подтверждающих правонарушение, что сделала поликлиника. В прокуратуру они должны быть переданы либо лично, либо используя специальные формы в интернете. Для личного написания в прокуратуре отведены специальные дни, потому не получится прийти в удобное для человека время. А вот возможность обращения в интернете открыта постоянно.
Образцы обращения могут быть отправлены не в приемной, а электронной почтой или используя специальную форму, открытую на официальном сайте прокуратуры. После того как поступила жалоба с нужным набором документов, органы будут проводить проверку, длительность которой составляет 30 дней. Не стоит ждать, что ответ от прокуратуры поступит именно в этот срок. Иногда приема приходится ждать несколько месяцев, учитывая загруженность рассматриваемой инстанции.
По результатам проверочных действий органы могут передавать документы в суд, чтобы с делом в дальнейшем разбиралась эта инстанция. Также прокуратура может дать официальный протест на меры предпринятые должностными лицами, или написанный документ отправить в поликлинику, предупредив о том, что на её территории выявлены правонарушения.
Куда еще можно пожаловаться на врача?
- Руководство медицинского учреждения. Порой самый простой способ донести свою жалобу – самый действенный. Вы можете пожаловаться на врача, не составляя никаких заявлений или письменных претензий – просто пообщайтесь с руководством больнице и укажите на то, что один из сотрудников некомпетентен или нарушает какие – либо нормы. Однако подавать жалобу руководителю можно только в том случае, если не было совершено никаких серьезных нарушений;
- Министерство здравоохранения. Эта организация осуществляет регулирование деятельности медицинских учреждений и контроль за качеством медицинских услуг. Поэтому именно Министерство здравоохранения будет максимально эффективно во всех вопросах, касающихся качества оказания медицинских услуг;
- Суд. Отличается суд тем, что в него можно подать абсолютно любой иск – он может касаться как хамства персонала, так и неправильно оказанных услуг, причинивших вред вашему здоровью. Правда судиться с медицинскими учреждениями на порядок сложнее, чем просто подавать жалобы, так что вам обязательно понадобятся веские доказательства и поддержка адвоката.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.
Как составить бумагу правильно?
Специальной формы жалобы на врача поликлиники или вышестоящее руководство не существует, поэтому используйте стандартный образец для обращения.
Структурно текст состоит из нескольких обязательных блоков:
- «шапка»: в ней указаны реквизиты, куда направляется бумага, и данные заявителя (полные ФИО, адрес регистрации/проживания, контактные телефоны для связи);
- наименование документа (по центру): «Жалоба/Претензия» плюс краткая формулировка, например, «на отказ в экстренной медпомощи» или «на хамские действия врача-хирурга Иванова С.М.»;
- «тело»: описание сложившейся ситуации – здесь важно проявить краткость, при этом описать проблему полно и детально, сослаться на законодательство (по возможности), указать время посещения/период лечения и другие моменты;
- заключение: указываются требования и результат, который бы удовлетворил заявителя, например, «Прошу разобраться, выявить виновных и принять соответствующие дисциплинарные меры».
- личная подпись (с расшифровкой) и дата.
Любая претензия, особенно жалоба на врача в прокуратуру, Минздрав или полицию, будет выглядеть весомее, если приложить к ней доказательства нарушений. Это могут быть свидетельские показания или аудиозапись, например, если врач вымогал взятку, или диагноз другого специалиста, у которого вы проконсультировались и пр. Если на руках есть отказы, полученные в результате предыдущих обращений, или вы ранее уже жаловались в другие инстанции, то необходимо упомянуть об этом в тексте.
Важно! Согласно ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений» ответ должны предоставить максимум через 30 дней и прислать его в таком виде, в котором попросил заявитель – на почтовый адрес, на электронный ящик и пр.
Основания подачи жалобы
Самые распространенные причины обращения с жалобой на врачей:
- отказ медицинских работников в принятии и осмотре пациента;
- неквалифицированные действия по назначению лечения, которые повлекли тяжелые последствия для здоровья;
- неоказание первой медицинской помощи;
- отказ в возмещении затрат по медицинскому полису;
- разглашение врачебной тайны и персональных сведений о пациенте;
- несвоевременное оказание или неоказание медицинской помощи;
- случаи мошенничества с картой пациента, справками, подделка результатов анализов;
- вымогательство;
- отказ в получении информации о состоянии здоровья, предоставлении медицинских заключений;
- неверный диагноз;
- нарушение санитарных норм (отсутствие уборки, обеззараживания оборудования);
- отсутствие уважительного отношения к пациенту (хамское поведение).
Как написать жалобу на врача?
Непрофессионализм и халатные действия врача могут не только помешать должному лечению, но и серьезно навредить здоровью больного. Так что, если таковые действия были замечены, следует незамедлительно писать жалобу на врача не только ради своего здоровья, но и для того чтобы спасти будущих пациентов нерадивого доктора. При составлении жалобы, следует помнить, что документ необходимо составить в соответствии с советами нашего адвоката, которые необходимо соблюсти:
- форма жалобы не установлена законодательно, как и не установлены обязательные нюансы ее составления, придерживайтесь правил общепринятых, составляем по возможности в печатном виде (если нет компьютера, то для оперативности процесса можно и письменно на листе бумаги разборчивым почерком), придерживаемся делового стиля без ругательных выражений
- верхний правый угол оформляем под получателя жалобы, ниже Вы найдете кому можно ее вручить, при том одновременно это можно сделать в несколько органов, после оставляем свои реквизиты: ФИО, адрес, телефон, электронную почту для получения ответа контролирующих инстанций по итогу проверки
- название документа (жалоба, обращение, заявление, претензия, письмо и др.) можно избрать самостоятельно, это не влияет на его рассмотрение, даже если его не указать ничего страшного не произойдет
- не стоит забывать о конкретизации фактов, а не описывать злобный взгляд медсестры. Описывайте максимально само событие, в какое время Вы прибыли в больницу, какие жалобы на здоровье изложили, в каком были самочувствие, после перейдите к указанию времени, как на все это прореагировал врач: заставил долго ждать (укажите по времени), не поинтересовался можете ли Вы терпеть боль (предложил или нет экстренные лекарства) и т.п.
- эмоции в сторону, на данной стадии прилагательные описывающие Ваше негодование лишь мешают увидеть суть и дать оценку действиям врача с профессиональной точки зрения, оставьте место эмоциям для речей в суде или хотя бы компактно закончите ими жалобу, если сдержать себя нет сил
- требования жалобщика – пишите в конце, что Вы просите: привлечь врача к дисциплинарной, а возможно к уголовной ответственности, вернуть деньги за ненадлежащую медицинскую услугу или что-то еще
- приложение к жалобе должно содержать в себе все выписки болезни, рецепты, направления, так будет ясно разбирающему жалобу ход лечения, можно будет понять адекватность назначенного и полноту оказания помощи больному
- подпись и дата будут являться завершением жалобы и свидетельствовать, что именно Вы ее подали, подписываетесь и удостоверяете о правильности изложенных в тексте обстоятельств с вашей позиции
Руководство медицинской организации
Адресатом жалобы может быть руководитель подразделения, где работает врач-нарушитель или главврач медучреждения.
В этом случае «прыжок выше головы» вполне уместен, и даже, если принятие мер по обращению входит в круг задач нижестоящего начальника, главному руководителю организации не составит особого труда передать жалобу подчиненному или самому приняться за ее урегулирование. В то время как заведующий отделением находится ближе к правонарушителю, что существенно повышает риск замалчивания проблемы.
В особо спорных вопросах главврач может инициировать создание врачебной комиссии. На ее рассмотрении более 2/3 голосов может быть принято решение о качестве лечения и правомерности (неправомерности) его назначения конкретным специалистом, а также о справедливости другого обжалуемого действия (бездействия) медика. Данные для этого комиссия получает самостоятельно, путем проведения мероприятий по внутреннему контролю. А само решение протоколируется и хранится в местном архиве на протяжении 10-ти лет.
Жалоба в таком случае может быть подана письменно или устно непосредственно на приеме у руководителя медорганизации. При этом заведующий или главврач обязаны принять ее и зарегистрировать. А после, в течение 30-ти дней, дать заявителю официальный ответ в письменной форме с информацией о рассмотрении обращения по существу и о принимаемых в связи с этим мерах.
Но вероятность игнорирования жалобы на таком уровне существует. Бездействие руководства может выражаться не только в отказе от принятия и регистрации заявления пациента, но и в даче на него формального ответа (так называемой отписки).
Неудовлетворительный результат обжалования не должен останавливать заявителя. И при наличии веских аргументов своей правоты он может обратиться в вышестоящие инстанции ведомства. Нелишним в этом случае будет присоединение к изначальной претензии жалобы на бездействие руководителя. Но основываться такое заявление должно исключительно на фактах. Доказательством здесь может стать письменное уведомление о вручении письма главврачу под роспись. Оно выдается Почтой России, если жалоба направляется с ее помощью.
При подаче претензии по почте важно соблюдать одно из основных правил обращения в госучреждения — открытость и достоверность личных данных. На конверте с письмом необходимо указать свои реальные ФИО и адрес. Без этого жалоба не примется на рассмотрение на законных основаниях либо, при недостоверности адреса, отправитель не сможет получить ответ на нее.
Порядок рассмотрения жалобы
Ссылаясь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», получить ответ на свой вопрос после подачи жалобы на поликлинику вы должны в течение одного календарного месяца.
Стандартный порядок рассмотрения жалоб от граждан включает в себя:
- Своевременность, объективность рассмотрения обращений, при необходимости с привлечением заявителя к участию;
- Отправка запросов в государственные структуры, органы местного самоуправления на получение необходимых документов для проверки ситуации;
- Принятие мер, необходимых для устранения нарушений, защиты прав граждан;
- Отправка официального письма с ответом и перечнем принятых мер на адрес заявителя;
- Письменное уведомление заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение другими государственными структурами, если этого требует ситуация.
Материальная ответственность врача
Действия врача также квалифицируются законом «О защите прав потребителей», поскольку при обращении в медучреждение пациент становится заказчиком, а врач — исполнителем. Согласно статье 14 закона «ОЗПП», врач несет имущественную ответственность за вред, причиненный пациенту. Например, стоматолог в частной клинике диагностировал пациенту легкий кариес и вылечил его, а на самом деле это был пульпит — воспаление внутренних тканей зуба. Развитие болезни привело к разрушению зуба — его пришлось удалить. Стоматолог, диагностировавший кариес, должен заплатить за удаление зуба и установку импланта пациенту.
Кроме того, пациент имеет право на компенсацию морального вреда. Размер компенсации определяет суд. Практика показывает, что сумма компенсации редко превышает 50 % от общей стоимости иска.
Также пострадавший имеет право на получение штрафа с медицинского учреждения, в котором ему оказали некачественную помощь. Размер штрафа составляет до 50 % от стоимости услуг.
Жалоба на врача образец бланк
Профессия врача – это, бесспорно, очень важная, ответственная и тяжелая работа.
Выбор человеком данной профессии подразумевает под собой иногда нечеловеческие условия труда. Можно долго благодарить доктора за спасенную жизнь и восхищаться его моральной стойкостью.
- Но, к сожалению, сейчас все чаще слышно не только страшные истории о шарлатанах в белых халатах, но и откровенное хамство в официальных государственных медицинских учреждениях.
- И кто сталкивается с этим, уже не верит нашему здравоохранению вообще, и вся уважаемость данной профессии уходит в никуда.
- Можно долго спорить и о ужасных пациентах, которые откровенно издеваются над медицинским персоналом, но иногда и сам персонал переходит к откровенным издевательствам.
Если опустить коммерческие клиники и вернуться к стандартным госучреждениям, то Ваши приключения от посещения, например, поликлиники, скорее всего, начнутся еще в холле, где находится регистратура. Если Вы успешно прошли первый этап, следующий — это посещения врача.
И, наконец, Вашим вознаграждением станет посещение нужного специалиста.
Оформление жалобы на врача
Если все пройдет успешно, специалист окажется квалифицированным, произведет должный осмотр и поставит правильный диагноз, и назначит нужное лечение. В этом случае все остаются довольными и претензий друг к другу никто не имеет.
Но, в том случае, если Вы не получили качественной консультации и помощи, Вы должны знать, как защитить свои интересы в данной ситуации.
Главное, чтобы Ваши претензии к конкретному специалисту, главному врачу мед.учреждения или вообще к всему учреждению медицинской помощи в целом, были реальны и обоснованы.
- Претензию в виде плохого настроения лечащего врача, если оно не повлияло на ход Вашего лечения, никто удовлетворять не будет.
- Если Вы уверены в своей правоте, то пишите жалобу на конкретного специалиста.
- Письменная жалоба на врача поликлиники
Конечно, не получив должного лечения и консультации, многие могут просто начать скандалить. Но лучше поберечь себе нервы, и пойти более официальным путем, написав письменную жалобу.
Устно Вы конечно тоже можете пойти к вышестоящему лицу и высказать свое недовольство. Но от письменного документа отмахнуться никто не сможет и отреагировать должны.
В тексте жалобы укажите свои данные. Затем специалиста, к которому Вы имеете претензию и саму суть проблемы. Затем укажите Ваши требования, подпишите документ и поставьте дату составления.
- Отдать жалобу Вы можете лично ответственному лицу, который ее примет и зарегистрирует как входящий документ.
- Можете отправить ее по почте заказным письмом, а можете передать ее в вышестоящую инстанцию.
- Ниже расположен типовой бланк и образец жалобы на врача, вариант которого можно скачать бесплатно.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.
К кому еще стоит обратиться?
Кроме заявления главврачу, негативных отзывов на сайтах, с жалобой можно обратиться в Минздрав, Региональный Департамент здравоохранения, Росздравнадзор. Принимают заявление на действия медперсонала детской поликлиники в прокуратуре и полиции.
Мнение эксперта
Борисов Денис Евгеньевич
Юрист-практик с 6-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член коллегии адвокатов.
Но они рассматривают заявления, если действия врачей причинили серьезный ущерб жизни и здоровью ребенка, либо в действиях работников детской поликлиники есть признаки преступления.
Что такое врачебная халатность
Четкое определение понятия «халатность» содержится в статье 293 Уголовного кодекса РФ. В этой же статье устанавливается и ответственность, к которой может быть привлечено лицо, проявившее халатность.
Исходя из норм, закрепленных в вышеуказанной статье Уголовного кодекса РФ, под халатностью понимают неисполнение, а равно ненадлежащее исполнение, должностным лицом своих прямых обязанностей по причине недобросовестного отношения к службе или работе.
Особо отметим, что для квалификации халатности необходимо, чтобы пострадавшему был причинен крупный или же особо крупный ущерб. Под крупным ущербом понимается такой ущерб, сумма которого превышает 1 500 000 рублей, а под особо крупным – превышающая 7 000 000 рублей.
Под халатностью медицинского работника понимают полное бездействие, а также действия, уровень которых не соответствует профессиональному уровню этого работника при исполнении этим работником должностных обязанностей, если эти действия причинили вред жизни и здоровью пациента.
Какую ответственность за халатность несет врач
Внимание! Сотрудник медицинского учреждения, допустивший ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, в результате которого жизни и здоровью гражданина причинен вред, может быть привлечен к следующим видам ответственности:
- дисциплинарной. Сотруднику могут объявить замечание, выговор или уволить,
- материальной. Сотрудник может быть лишен премии. К этой ответственности привлекается как сотрудник, допустивший халатность, так и руководитель этого сотрудника,
- гражданско-правовой. Пострадавший от халатности медицинских работников гражданин вправе потребовать выплату компенсации за причиненный ущерб, а также за моральный вред,
- уголовной. Применяется в случае, если в результате халатности медицинского работника здоровью гражданина был причинен тяжкий вред, включая летальный исход.
Кроме того, за халатность, проявленную сотрудником, медицинское учреждение, в котором этот сотрудник работает, может быть оштрафовано.
Как халатность медработника доказать
Простому гражданину, не имеющему медицинского образования, крайне непросто доказать факт совершения медицинскими работниками халатности или врачебной ошибки. К сожалению, на настоящий момент в Российской Федерации практически отсутствуют независимые медицинские эксперты.
Степень вреда, который был причинен жизни и здоровью гражданина, вправе определять судебно-медицинская комиссия. А в эти комиссии достаточно часто включаются лица, аффилированные с подозреваемым в совершении халатности медиком. Это создает дополнительные сложности для граждан, желающих доказать факт халатности медицинских работников.
Практика показывает, что случаи, когда руководство и коллеги допустившего халатность медицинского работника скрывают материалы, доказывающие вину этого работника, достаточно широко распространены.
В последнее время широкое распространение получила практика установки в медицинских учреждениях систем видеонаблюдения. Однако материалы видеофиксации помогают доказать неадекватное или хамское отношение персонала медицинского учреждения к пациентам, но доказать факт халатности с помощью этих материалов практически невозможно.
Важно! Несколько рекомендаций:
- сохранять всю документацию, получаемую в процессе лечения от врача. Это могут быть выписки, направления, назначения и так далее,
- фиксировать детали проводимого лечения и время проведения процедур,
- в процессе лечения вести дневник пациента, досконально фиксируя все проводимые манипуляции и время их проведения,
- обратиться за помощью к профессиональному юристу, имеющему позитивную историю в подобных делах, а также к независимым специалистам в медицине.
Отметим, что гражданин, здоровью которого в результате халатности медицинских работников был причинен вред, а также родственники гражданина, умершего в результате этой халатности, вправе требовать компенсации расходов, включая возмещение морального ущерба.
Какие сведения составляют врачебную тайну?
На основании статьи 1085 Гражданского кодекса РФ можно потребовать компенсации расходов:
- на приобретение лекарственных препаратов,
- на проведение лечебных процедур,
- на санаторно-курортное лечение,
- на проезд и проживание, если эти расходы связаны с прохождением лечения,
- на переобучение, если гражданин в результате нанесенного здоровью ущерба не может осуществлять прежнюю трудовую деятельность.
Подчеркнем, что в ходе судебных разбирательств потребуется доказать, что вышеперечисленные расходы стали результатом проявленной медицинским работником халатности.