Не могу получить детское пособие по временной регистрации. Что делать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не могу получить детское пособие по временной регистрации. Что делать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтобы маме малыша получить детские пособия, она должна сделать это своевременно, иначе сроки обращения можно упустить. Работающим мамам до ухода в декретный отпуск следует обратиться в свою бухгалтерию. Если мама не работает, то оформить пособия нужно через соцзащиту. Документы в этот орган подать следует не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Постоянная и временная регистрация: есть ли разница с точки зрения закона
Законодательство России гарантирует выплату пособий гражданам, имеющим детей, пенсий нетрудоспособным и иной помощи социально незащищенным слоям населения. Может ли место жительства и наличие регистрации повлиять на реализацию прав на получение выплат? Действительно, наличие регистрации гражданина имеет для органов соцзащиты важное значение. Например, если речь идет о детских пособиях, то на выплату будет претендовать родитель, который проживает совместно с ребенком. Таким образом, закон защищает интересы ребенка, ведь предполагается, что полученные деньги будут потрачены на его нужды, а не на взрослых.
Наличие прописки – это доказательство действительного проживания гражданина по заявленному адресу. Для этой цели годится и постоянная, и временная регистрация. Последнюю надлежит оформить, если человек живет где-то временно, но более 90 дней. Регистрацию по месту пребывания можно получить при аренде жилья. А постоянную прописку – на собственной жилплощади или у родственника, друга, который согласится прописать у себя. При рождении ребенка регистрация автоматически производится по месту прописки родителя, даже если он не является собственником.
По сути, единственное отличие временной прописки от постоянной заключается в сроке. Оформление регистрации по месту пребывания всегда временное – от 3 месяцев до 5 лет. Обычно выбирается срок аренды жилья, например, 1 год. Затем регистрацию можно продлить. Постоянная регистрация бессрочна.
Но фактически и временная, и постоянная прописка дают гражданину одинаковые возможности: посещать больницу, образовательные учреждения, получать пособия.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Что будет после развода?
У мамы есть шанс продлить пособие на детей в следующем году на себя. Для этого обязательно надо прописать детей по своему адресу и подать в суд на назначение алиментов.
Но, как мы уже сказали выше, отец продолжает быть отцом даже после развода, если его не лишили родительских прав. Это значит, что он имеет право получать детское пособие. В законе нет упоминаний о том, что развод — препятствие для получения выплат.
За комментарием по этому вопросы мы обратились в органы социальной защиты населения. Там пояснили, что в описанной ситуации папа может претендовать на выплаты, вероятно, ему не откажут.
Но вспомним, что в разных регионах разные правила назначения выплат. При назначении пособия на разведённого родителя часто требуют документ о назначении алиментов и их уплате/неуплате. Поскольку алименты на ребёнка платит папа маме, а не наоборот, это может стать препятствием для отца к получению пособия.
«Лужковские» выплаты молодой семье
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Какова цена временной прописки
Наконец мы добрались к самому интересному вопросу – какова стоимость получения временной прописки? Этот вопрос непростой, поскольку стоимость зависит от многих факторов. Но в первую очередь от гражданства человека, который заинтересован в получении документа. А также от местности, где он хочет получить прописку.
Для примера возьмем наиболее распространённый случай, а именно получение разрешения на временное пребывание в Москве.
| Граждане РФ | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Граждане СНГ (а также стран, где работает безвизовый режим с РФ) | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Страны, с которыми РФ поддерживает визовый режим | от 1000 руб./3 месяца до 10 тыс. рублей/год |
Как назначают эти пособия?
Пособия на первого и второго ребенка назначают по заявлению. По умолчанию заявление подает мать ребенка, а отец — только если мать умерла или ее лишили родительских прав. Автоматически при рождении ребенка пособие не назначают. Если не обратиться до полутора лет, его вообще потом не выплатят.
Заявление подают в отдел соцзащиты, пенсионный фонд или МФЦ, в зависимости от того, какой по счету ребенок. Чтобы подтвердить право на выплату, нужно принести документы о доходах всех членов семьи. Соцзащита посчитает среднедушевой доход семьи за последние 12 месяцев, и если он будет меньше 1,5 прожиточного минимума, то маме назначат пособие и будут каждый месяц переводить на карту деньги. Их можно тратить как угодно — без конкретных целей и отчетов.
Региональные детские выплаты
Помимо федеральных выплат, на региональном уровне также предусматриваются некоторые выплаты для беременных или уже родивших женщин. Размер, а также порядок оформления выплат местные власти определяют самостоятельно. Включая и возможность оформления детских выплат по временной регистрации. Все условия и порядок оформления закрепляется в региональных нормативно-правовых документах. Размер выплаты зависеть будет в первую очередь от того, какие возможности есть в региональном бюджете.
Федерально законодательство устанавливает для субъектов РФ обязанность по выплате ежемесячного пособия детям до 16 лет. Размер этой выплаты местные органы определяют сами и их размер может значительно различаться в зависимости от региона. Например, в Москве размер выплаты составляет 4500 рублей, а в Костроме 274 рубля.
Помимо этого, в регионах также предусматриваются губернаторские выплаты при рождении ребенка. Их условия получения также будут зависеть от субъекта РФ, а размер может варьироваться от 6 до 20 тыс. рублей.
Важно! За региональными выплатами также нужно будет обратиться в соцзащиту и подать определенный пакет документов, перечень которых можно уточнить в своем регионе.
Особенности назначения и выплаты пособия
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются со дня исполнения ребенку 1,5 лет, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца достижения указанного возраста, не считая месяца обращения. При обращении, последовавшем после истечения указанного срока, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, и не ранее прекращения выплаты ранее назначенных пособий.
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются по месяц исполнения 7 лет.
Гражданам Российской Федерации ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на период пребывания в Санкт-Петербурге в том случае, если аналогичное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства.
Лицам без определенного места жительства ежемесячное пособие на ребенка выплачивается при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
На детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы ежемесячное пособие выплачивается в размерах, установленных для детей из неполных семей.
На детей из семьи, где родители (один из родителей) уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, а взыскание алиментов невозможно в связи с постоянным проживанием этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, ежемесячное пособие выплачивается в размерах, установленных для детей из неполных семей.
При наличии в семье двух и более детей ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.
Документы для оформления детского пособия.
Молодые родители часто интересуются, какие справки нужны для получения детского пособия. Поэтому этот вопрос стоит рассмотреть отдельно.
Итак, от родителей потребуется собрать следующие документы:
- паспорт заявителя (это может быть отец, мама, усыновитель или опекун ребенка),
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка (именно в этом документе есть доказательство родственных отношений с родителями). В случае с усыновлением, понадобится соответствующий документ,
- заявление о своем желании получать пособие,
- справка о составе семьи (ее берут в паспортном столе),
- справки 2 НДФЛ о доходах мамы и папы (если какой-либо из родителей не работает, понадобится справка из социальной защиты, в которой указана величина денежного пособия по безработице),
- СНИЛСы всех членов семьи,
- прочая документация о доходах.
Полный список документов для получения детского пособия зависит от конкретной ситуации.
Например, если мама воспитывает детей без отца, она также должна будет доказать этот факт с помощью официальных бумаг.
Кроме того, может понадобиться один из следующих документов:
- решение суда о лишении папы (мамы) прав родителя,
- решение суда, подтверждающее, что родителя признали пропавшим без вести,
- решение суда о том, что родитель (родители) ограничены в собственных правах по отношению к ребенку,
- свидетельство о смерти родителя.
С какой целью оформляется временная регистрация (детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки))
Регистрация является официальным разрешением на проживание по определенному адресу. Если раньше гражданам оформлялась прописка, то сегодня это регистрация. Разница заключается в том, что человек обязан был проживать по месту прописки, власти «закрепляли» за ним место и наказывали за нахождение по другому адресу. А регистрация — это своеобразное уведомление властей о намерении проживать по какому-то адресу, но гражданин при этом вправе перемещаться по стране на свое усмотрение, уведомляя уполномоченные органы о временном и постоянном переезде.
Наличие регистрации является обязательным условием проживания в России. Государственные органы ведут миграционный учет, а органы местного самоуправления обязаны знать о том, какие именно граждане проживают по тому или иному адресу в данном населенном пункте.
Чтобы закон не нарушался, правительство создает препятствия для граждан при оформлении различных документов и выплат. А в случае с оформлением детских пособий существует еще один момент — органы социальной защиты населения должны быть уверены в том, что семья не получает одни и те же выплаты дважды, трижды и большее число раз. А при отсутствии места регистрации проверить родителей ребенка не представляется возможным. Именно поэтому наличие регистрации — чуть ли не самое важное условие получения пособий.
Регистрация может быть постоянной и временной — при наличии любой из них возможно оформление выплат на ребенка:
| Критерий | Постоянная регистрация | Временная регистрация |
| Когда оформляется | С рождения ребенка | При желании пробыть в другом населенном пункте более 90 календарных дней. |
| Как долго действует | Без ограничений | От 0,5 года до 5 лет |
| Когда не требуется | Если человек собирается проживать в другом городе на протяжении мене чем 90 дней.
Если гражданин временно проживает по другому адресу в пределах того же города. |
Требуется всегда. |
| Штамп в паспорте | Не ставится | Ставится |
Какие понадобятся документы, чтобы получить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Важно! Обращаться за оформлением детских выплат должен тот родитель, у которого имеется местная постоянная регистрация или временная прописка (в случае, когда у супруга вовсе не имеется регистрации).
Чтобы оформление (продление) временной прописки ради получения детских выплат не оказалось напрасным, следует побеспокоиться о получении всех необходимых документов, отсутствие которых также приведет к отказу:
| Документ | Где получить |
| Заявление на оформление социальных детских пособий | Оформляется в органах социальной защиты населения (специалисты помогут разобраться) |
| Паспорт РФ родителя | МВД РФ |
| Ксерокопия страницы паспорта со штампом о регистрации по месту постоянного проживания или копия документа о наличии временной регистрации | МВД РФ |
| Свидетельство о рождении ребенка | Органы ЗАГС |
| Трудовые книжки родителей (или заверенные работодателем копии) | С последнего места работы |
| Документы об образовании (аттестат, сертификат, диплом) — если заявитель нигде не работал после обучения или продолжает обучение | По месту учебы |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол, ЖЭУ |
| Справка от второго родителя, подтверждающая, что пособия ему не оформлялись | С места работы второго родителя или с места постоянного проживания (от органов СЗН) |
| Справка о том, что пособие не оформлялось по месту постоянного проживания | Обычно органы СЗН самостоятельно истребуют документ от территориальных органов социальной защиты |
Особенности назначения и выплаты пособия
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются со дня исполнения ребенку 1,5 лет, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца достижения указанного возраста, не считая месяца обращения. При обращении, последовавшем после истечения указанного срока, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, и не ранее прекращения выплаты ранее назначенных пособий.
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются по месяц исполнения 7 лет.
Гражданам Российской Федерации ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на период пребывания в Санкт-Петербурге в том случае, если аналогичное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства.