Ответственность за разглашение тайны усыновления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за разглашение тайны усыновления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Учащаяся третьего класса Даша В. страдала гиперактивностью, плохо усваивала учебную программу и часто имела конфликты с одноклассниками. Классный руководитель отвела ее к школьному психологу. В ходе беседы с Дашей психолог сообщила, что она не является биологическим ребенком ее родителей.
Комментарии к статье 155 УК РФ
Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Усыновление — один из важных институтов, направленных на укрепление семьи и охрану интересов ребенка.
Объект преступления. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ, являются интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Предмет рассматриваемого преступления — конфиденциальная информация о факте усыновления, а также сведения о принятых в целях обеспечения тайны усыновления специальных мерах, предусмотренных действующим законодательством.
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ, являются лица, усыновившие ребенка, а также сам усыновленный. Семейный кодекс РФ не ограничивает обязанность соблюдения тайны усыновления какими-либо сроками, поэтому достижение усыновленным совершеннолетия не влияет на правовую оценку правонарушения.
Норма статьи 155 УК РФ является специальной нормой к ст. 137 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
В соответствии со ст. 139 СК РФ тайна усыновления охраняется законом, и лица, разгласившие тайну усыновления ребенка, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
Меры, направленные на обеспечение тайны усыновления предусмотрены в различных отраслях права — семейном, гражданском, гражданском процессуальном, трудовом, праве социального обеспечения, уголовном праве и др.
Уголовная ответственность
По утверждению автора учебного пособия «Уголовная ответственность за преступления против несовершеннолетних» В. С. Савельевой, ответственность за раскрытие тайны усыновления регулируется статьей 155 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей на того, кто сообщил информацию об усыновлении в устной или письменной формах хотя бы одному человеку, налагается штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода за период до полугода. Также в качестве наказания за подобное деяние предусмотрены обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до 1 года, арест на срок до 4 месяцев. При этом осужденный может лишиться права заниматься соответствующей деятельностью на срок до 3 лет.
Стоит отметить, что уголовно наказуемым разглашение тайны усыновления становится только после того, как усыновление состоялось в установленном законом порядке. Предание огласке конфиденциальной информации в тот период, когда усыновители еще только приступили к оформлению необходимых документов (даже при условии, что в тот момент ребенок уже находился в семье усыновителей), преступлением не является. Также не является разглашением тайны усыновления и официальное сообщение сведений об усыновлении по запросу органов расследования, суда и Уполномоченного по правам человека. Отсутствует состав преступление и в том случае, если разглашение тайны связано с отменой усыновления по причине жестокого обращения с ребенком, уклонения усыновителей от своих обязанностей и по иным основаниям.
Правовые акты оберегают образовавшуюся семью. Тайна усыновления – охраняемое право новых родителей скрыть отсутствие кровного родства с усыновленным.
Порядок усыновления определен законодательством: дело рассматривает в закрытом заседании, участвующие в нем подписывают документ о неразглашении данных. Указанная мера является правовой охраной, направленной на защиту частной жизни. В результате слушания выносится судебное решение об усыновлении.
Органы ЗАГС производят государственную регистрацию усыновления. По желанию, взявшие приемного малыша, указываются его официальными родителями. Выдается новое свидетельство о рождении, изменяются сведения о ребенке.
Правом разглашать тайну обладают только приемные родители. Остальные участники заседания несут предусмотренную законом уголовную ответственность за раскрытие известных им сведений.
Как доказать совершение преступления
Еще одна тайнаК секретным сведениям, которые также затрагивают личную жизнь гражданина и охраняются законом, относится и врачебная тайна. В понятие «нарушение медицинской тайны» входит разглашение диагноза (особенно значимо для человека, когда узнают его ВИЧ-позитивный статус), распространение сведений о психическом здоровье, о результатах диагностики, анализов, о назначенном лечения. Об ответственности за разглашение врачебной тайны можно прочитать в статье https://lexconsult.online/6340-ponyatie-vrachebnoi-tainy-nakazanie-za-ee-narushenie.
Состав преступления, предусмотренного ст.155, является формальным, то есть сразу после разглашения сведений какому-либо лицу преступление уже считается законченным, для этого не нужно ждать наступления определённых последствий.
Доказать факт разглашения тайны на практике – довольно непростая задача. Особенно тяжело дело обстоит с доказательством низменных посылов правонарушителя.
Комментарий адвоката: когда нужно – можно и приврать
Наталья Карагодина – адвокат, преподаватель школы приемных родителей, сама – приемный родитель, напоминает, что в дискуссиях о тайне усыновления следует руководствоваться прежде всего интересами ребенка.
«В детском саду мама может говорить все, что считает нужным, или не говорить ничего, поясняя, что это только ее личное дело. Но так как подобная таинственность только возбудит любопытство и даст почву для разнообразных и неправдоподобных выводов, предлагаю в зависимости от ситуации два пути.
Если детский сад обычный и вопросы тоже обычные или обусловлены праздным любопытством персонала, говорить в разумных пределах и то, что мама считает нужным (и даже приврать, если она того желает).
Если же вопросы обусловлены профилем детского сада (логопедический, специальный, а ребенок страдает каким-то заболеванием), то на вопросы стоит отвечать, сообразуясь с интересами ребенка, но при этом явно, четко и строго объявить о том, что никто из персонала не имеет права информацию разглашать. По опыту могу сказать, что, как правило, информация и в самом деле не выходит за пределы круга должностных лиц», – комментирует Наталья Карагодина.
В ФМС Наталья Карагодина советует писать, что фамилию ребенок менял, а если потребуется указать причину, то написать и ее.
«При усыновлении в домах ребенка медицинскую карту оформляют не из дома ребенка, а из дружественной поликлиники, именно в целях защиты интересов ребенка. Можно попросить сделать так. Однако для врача может иметь значение, имелась ли у (кровных) родителей аллергия, если у ребенка, например, атопический дерматит. Генетика есть у всех, не только у приемных детей, но почему-то предполагается, что у всех с генетикой все в порядке, а у сирот наоборот. Вопросы врачей по поводу наследственности чаще всего не праздные», – считает адвокат.
В ЖЭК при прописке ребенка можно предъявить только свидетельство о рождении (именно оно подтверждает родство) и никаких пояснений о происхождении ребенка более не давать.
«Я бессильна даже предположить, в каких еще случаях могут всплыть факты, свидетельствующие о том, что ребенок усыновлен. Мы все находимся на учете и под надзором правоохранительных, пограничных, миграционных и прочих органов. С рождения и до смерти нас регистрируют, ставят на учет, прописывают и так далее. Усыновленный ребенок с правовой точки зрения приравнивается в правах к кровному, но от факта, что его родила другая женщина от какого-то отца, нельзя ни отмахнуться, ни изменить его, ни уничтожить», – подчеркнула адвокат.
Однако все, кто имеет к этому факту доступ (сотрудники дома ребенка, сотрудники суда, прокуратуры, органов опеки, ЗАГСа и так далее), не имеют права его разглашать.
«Весь мой опыт специалиста по семейным делам говорит за то, что ребенку лучше знать о том, что он усыновленный. Со слишком многими негативными проявлениями отсутствия знаний об этом я сталкивалась, и всегда они играли не на пользу семье», – заключает Наталья Карагодина.
Преимущества и недостатки
Главная цель усыновления это защита интересов ребенка, поэтому среди положительных моментов данного процесса можно выделить:
- Ребенок растет в полноценной семье, в которой о нем заботятся.
- Граждане, являющиеся биологическими родителями ребенка, не имеют права с ним видеться или принимать участие в воспитании.
- На психику ребенка не может оказать негативное воздействие тот факт, что настоящие родители отказались от него.
Среди недостатков тайны усыновления выделяют следующие моменты:
- В случае обнародования факта усыновления эта информация может травмировать психику ребенка.
- Воспитание и уходом за ребенком занимаются новоявленные родители.
Ответственность за разглашение возникает с момента сообщения информации третьему лицу, которое по должностным обязанностям не несет ответственность за сохранность сведений.
Важно! Не подлежит привлечению к ответственности лицо, сообщившее сведения, до вступления решения суда в законную силу.
Пример. Сотрудник дома малютки Марина рассказала соседке Кате, что другие соседи подбирают ребенка на усыновление. Семья хотела сохранить тайну усыновления. Женщина носила ложный живот и имитировала беременность. Катерина рассказала об этом широкому кругу лиц. Привлечь к ответственности Марину было невозможно, но результатом скандала стало принуждение ее к увольнению.
Закон не устанавливает срок давности для разглашения тайны усыновления. Поэтому сообщение сведений о семейном устройстве даже совершеннолетнему человеку повлечет привлечение к ответственности.
Важно! Инициировать процесс могут только усыновители или усыновленный, так как именно их права нарушены.
Квалифицирующие признаки
Поскольку статья 155 УК РФ содержит только одну норму, то все квалифицирующие признаки даны именно в ней:
- должностное лицо, которое по роду своей деятельности узнало тайну об усыновлении несовершеннолетнего и обнародовало ее подлежит уголовному преследованию, то есть является субъектом преступления (сотрудник органа опеки и попечительства, судья, медицинский работник, сотрудник ЗАГСа и прочие лица). На практике возникает вопрос о том будет ли считаться преступником должностное лицо, например, школы, которое в рамках своей деятельности узнало о факте усыновления и объявило об этом педагогическому составу учреждения. Ответ зависит от того знало ли такое лицо о необходимости соблюдения режима конфиденциальности;
- другое лицо, не связанное с какой-либо должностью, но имевшее умысел по получению финансовой выгоды или из побуждений, которые не отвечают морально-этическим критериям (низменные мотивы);
- субъектом преступления может быть один из родителей, если второй усыновитель не дает согласия на разглашение тайны.
Тайна усыновления ребенка
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Тайна усыновления ребенка
- Согласно правилам усыновления, сотрудники органов записи актов гражданского состояния без согласия усыновителей не имеют права предоставлять какие-либо сведения и выдавать документы, которые разглашают информацию об усыновителях и ребенке.
- Согласно статье 139 Семейного Кодекса РФ, тайна усыновления ребенка находится под охраной закона. К информации о тайне усыновления относят следующие сведения:
- Государственную регистрацию усыновления;
- Факт отсутствия родительского попечения;
- Постановления суда о рассмотрении заявления об усыновлении;
- Медицинские справки ребенка и кандидатов в усыновители;
- Прочие сведения.
Как охраняется тайна усыновления в РФ?
Особенностью усыновления, как формы устройства, является возможность принятия ребенка в семью, как кровного. Права и обязанности усыновителя полностью идентичны родительским. Между ребенком и посторонними гражданами по решению суда устанавливаются родственные связи. При этом, родственная связь с биологической семьей прекращается.
Зачастую усыновление устанавливается в отношении новорожденного ребенка. Усыновители хотят воспитывать ребенка, как родного. Поэтому не желают лишнего напоминания о том, что он принят в семью.
Чтобы защитить семью от лишних травм, закон предусматривает возможность сохранения тайны усыновления. Если граждане не желают открывать широкому кругу лиц сведения о приеме ребенка в семью, они имеют на это право.
Статья 139 СК РФ устанавливает круг лиц, которые узнали об усыновлении при исполнении должностных обязанностей и обязаны сохранить данную информацию в тайне.
Специалисты, которые несут ответственность за разглашение тайны усыновления:
- судья;
- специалист отдела опеки;
- педагоги;
- секретарь суда;
- специалисты отдела ЗАГС;
- оператор МФЦ;
- сотрудники пенсионного фонда и другие.
Нормы данной статьи действуют исключительно на граждан, которые разгласили тайну усыновления, но в силу служебных обязанностей ответственны за обеспечение ее сохранности. Поэтому разглашение соседями, родственниками и другими лицами, которые узнали сведения самостоятельно, не подлежит уголовному наказанию.
Статья 19 Семейного кодекса регламентирует вопрос о разглашении тайны усыновления. Все люди, участвующие в процессе, лишены права сообщать сведения о приемном ребенке и факте его происхождения.
Конституция РФ обеспечивает соблюдение всех прав и обязанностей, в частности, неприкосновенность жизни. При этом все соответствующие сведения относятся к секретам семьи. Разглашение тайны предполагает ответственность за данное действие.
Чтобы обезопасить и обеспечить личную неприкосновенность, приемные родители имеют право сменить не только имя и фамилию несовершеннолетнего, но и место рождения, и дату произведения на свет. Также усыновители будут записаны как настоящие родители малыша.
Состав и ответственность
Рассматриваемое деяние входит в категорию преступлений против семьи и несовершеннолетних и регулируется статьёй 155 Уголовного кодекса РФ. Но для начала необходимо разобраться, что же включает в себя понятие «тайна усыновления». Законодателем не предоставлено исчерпывающего определения этой тайны, но на основе самой процедуры и её возможных последствий, в том числе и психологических, можно сделать вывод, что «тайна усыновления» – это охраняемая законом общность сведений, имеющих непосредственное отношение к осуществлённой процедуре передачи опеки над ребёнком. К этим сведениям относится любая информация, касающаяся:
- биологических родителей ребёнка;
- обстоятельств, повлекших помещение ребёнка в детский дом;
- любая информация о прошлом усыновлённого;
- сведения о лицах, получивших опеку над ребёнком;
- обстоятельства рассмотрения дела по передаче опеки.
На основании Постановления Конституционного суда РФ № 15-П никто, кроме самих новоявленных родителей, не имеет права на любое разглашение сведений, имеющих отношение к данной семье.
Как обеспечивается защита данного права
Для обеспечения сохранения в тайне факта усыновления/удочерения, на законодательном уровне прописаны специальные меры, в том числе и ответственность за их несоблюдение. Часто усыновители в целях скрыть факт приема в семью ребёнка от других биологических родителей предпочитают накануне взятия малыша изменить место жительства, на что им дается разрешение, т.к. эта мера предпринимается исключительно для блага усыновленного.
Достаточно эффективными становятся и такие методы защиты, как:
- внесение изменений в документах относительно места рождения;
- изменение даты рождения малыша (процедурно установлена реализация данной меры для детей младше одного года, но если есть объективные причины, то в России можно рассчитывать на положительное судебное решение в отношении малыша немного старше);
- заменить можно и имя, а учитывая, что после усыновления ребёнок получит другие фамилию и отчество, данное действие усилит защиту тайны.
Кто является субъектом разглашения тайны?
Перед проведением процедуры усыновления всех участников предупреждают о последствиях разглашения информации. Именно они являются субъектами. Ниже это понятие конкретизируется.
К субъектам, т.е. к лицам, которые несут ответственность при раскрытии информации без согласия приемных родителей, относятся определенные люди:
- судьи и сотрудники судейского аппарата.
На них распространяется действие 139 статьи СК РФ в случае раскрытия информации без ведома родителей. - Лица, осуществлявшие регистрацию произошедшего в актах и книгах.
Работники ЗАГСа должны зарегистрировать усыновление согласно ФЗ № 143 39 статье. Соответственно, они также ответственны за раскрытие информации. - Медработники. Доступ к данным об усыновлении они могут получить через историю болезни ребенка.
- Родственники усыновленного или приемных родителей. Статистика показывает, что 46% случаев нарушений приходится именно на долю родственников, 14% досталось знакомым или учителям. Лишь примерно 4% от их числа предстали перед судом по уголовной ответственности.
- Случайные знакомые, которым известна информация.
- Работники гос.органов опеки. Они должны хранить тайну, но при судебном или прокурорском запросах, обязаны разгласить информацию.
Увы, как узнать об источнике, кто сказал ребенку о том, что он приемный, неизвестно. Часто родители слишком поздно понимают, что их малыш знает слишком многое.
Именно поэтому так мал процент числа наказанных за раскрытие информации лиц. Однако никогда не поздно наказать преступника, ведь законом не установлен срок давности.
У всех гос.служащих в должностной инструкции содержится пункт, согласно которому они должны хранить в тайне конфиденциальные сведения. В этом плане доказать их виновность гораздо проще.
Семейный кодекс четко говорит о том, что все должностные лица, которые принимали участие в процедуре оформления усыновления, выполнявшее регистрацию данного факта, имели доступ к такой информации, а также представители суда, выносившие решение по этому вопросу, обязаны хранить тайну.
Согласно СК РФ и статье 139 о тайне усыновления, разглашение данной информации без разрешения на то усыновителей, наказуемо: все виновные лица привлекаются к ответственности по УК РФ.
Если посмотреть внимательнее на то, о чем говорит посвященная разглашению тайны усыновления и удочерения ст. 155, то из нее следует, что круг лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности, намного шире. В частности, наказание грозит всем тем гражданам, которые в силу стечения каких-либо обстоятельств, узнали о данном факте, и подвергли его раскрытию из низменных побуждений или в любых корыстных целях. Таким образом, разглашение данной информации – прямое преступление в отношении других граждан.
После проведения уголовно-правового анализа факта распространения информации, которая охраняется законом, выявления состава преступления и определения тяжести последствий противозаконных действий, в ст.155 за разглашение тайны усыновления/удочерения к данному лицу может быть применена одна из следующих мер:
- штраф;
- исправительные работы (установленный период может составить и до одного года);
- арест с лишением права занимать определенные должности.
Также за раскрытие данной информации может быть дополнительно к перечисленным мерам назначаться возмещение морального ущерба. Однако, как показывает судебная практика, для этого следует побеспокоиться о сборе доказательств, которые явно покажут прямую связь между нарушением тайны и причиненными этим душевными страданиями.