Путин подписал закон об улучшении жилищных условий сотрудников МВД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал закон об улучшении жилищных условий сотрудников МВД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Жилищный сертификат (ЖС) для представителей МВД — субсидия, направленная на помощь сотрудникам Министерства внутренних дел России и их семьям. Суть программы состоит в компенсации части стоимости объекта (квартиры, дома) за счет бюджетных денег.

Для кого предназначена

Стоит учесть, что получение ЖС доступно не всем работникам МВД. Для оформления государственной помощи человек должен соответствовать ряду критериев и выполнить определенные условия. Субсидия доступна следующим представителям МВД:

1. работникам структуры при наличии определенного стажа;
2. сотрудникам, отработавшим положенный срок и вышедшим на пенсию;
3. родственникам представителя МВД, погибшего при выполнении обязанностей.

Ключевой вопрос — как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД, что из бумаг для этого потребуется, и куда обращаться. Для получения точных сведений по требованиям и пакету бумаг стоит обратиться в местные органы власти и взять консультацию у представителей такой структуры. Представители этих органов консультируют по поводу особенностей постановки в очередь, срокам получения помощи и правилам использования полученных денег.

Приблизительный алгоритм действий работников МВД, желающих получить субсидию на покупку жилья, имеет такой вид:

1. Обращение в местные органы власти для уточнения условий и правил получения ЖС для представителей МВД.
2. Заполнение и передача заявления.
3. Сбор необходимого пакета бумаг.
4. Ожидание рассмотрения заявки, получение ответа по принятому решению.
5. Ожидание очереди и оформление учетного дела.

Для определения суммы, выплачиваемой по жилищному сертификату, применяется два параметра — стоимость квадратного метра в районе проживания человека и действующие нормативы. К примеру, в столице РФ размер выплат больше, чем в других городах страны. С помощью коэффициента устанавливается максимальная сумма выплат, нарушать которую запрещено.

Если работнику МВД положена площадь в 32 кв. метра, то и сумма начисляется с учетом положенной площади, не более.

В России действуют такие нормативы:

• Для работника МВД без семейства — 32 «квадрата» площади.
• Если семья состоит из двух человек, нормированная площадь — 42 кв. м.

Далее прибавляется по 18 «квадратов» для каждого члена семейства, если их от трех и больше. Стоимость 1 кв. м в регионе устанавливается на государственном уровне. Для каждого региона предусмотрен индивидуальный коэффициент. Так, для СПб он равен 1.2, для Свердловска 1.15 и т. д.

Размер жилищного сертификата зависит от трех параметров — норматива по недвижимости, коэффициента и стоимости «квадрата» квартиры в месте прописки. На практике полученной субсидии хватает, чтобы покрыть до трети стоимости квартиры.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека.

Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности. Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами.

«Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг.

в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг.

ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания».

Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников. Комитет сообщил, что в 2017 г.

из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.

Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.

Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.

Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.

Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.

— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.

Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.

Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.

В целях проведения расчетов для специалистов, занимающихся выдачей ЕСВ, разработана формула, определяющая какую сумм полицейскому необходимо перечислить для приобретения жилья.

Она выглядит следующим образом:

Общая площадь жилья * стоимость 1 кв. м., установленная в регионе * коэффициент площади * коэффициент с учетом прохождения службы = размер выплаты.

Коэффициенты площади указаны по региональным меркам в Приказе Минздрава, действующего с 21 декабря 2011 года под номером 1597н. Коэффициент, зависящий от длительности служебной деятельности, определен таким образом:

• если период работы составляет 11-12 лет, во внимание принимается коэффициент – 1,05;
• при 12-13 – 1,1;
• в случае 13-14 – 1,15;
• от 14 до 15 – 1,2;
• 15-20 лет – 1,25.

Когда у кандидата стажа больше 20 лет, то за каждый год ему добавляется 0,05, но в итоге общий показатель не должен превышать 1,5 единиц.

Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.

Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.

Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.

Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения

Большинство социальных гарантий, действовавших до принятия Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, в сфере обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел на сегодняшний день сохранены. В том числе:

предоставление жилого помещения по договору социального найма сотрудникам, принятым на жилищный учет до 1 марта 2005 г. (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ);

получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153);

предоставление служебных жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции (ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ).

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрены следующие социальные гарантии:

единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

предоставление жилого помещения в собственность (ст. 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам (ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

Планируется, что с 1 января 2012 г. основной формой жилищного обеспечения станет единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, которая будет предоставляться сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, жилищные условия которых требуют улучшения.

• Так, единовременная социальная выплата будет предоставляться по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, при условии, что данный сотрудник:
• не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
• является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
• проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
• является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
• проживает в общежитии;
• проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
• Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом МВД России, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, по их желанию также может быть предоставлена единовременная социальная выплата.
• Право на получение единовременной социальной выплаты может быть реализовано только один раз.

Подробнее об исключениях из правил

• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
• уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
• членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
• уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

О правах граждан, оставивших работу в органах МВД

Условия получения социальной выплаты на жилье при выходе на пенсию сохраняются, как и в случае, когда это пенсия по возрасту, так и при досрочной, за выслугу лет. Это правило соблюдается только при условии, что бывший служащий Министерства внутренних дел подал заявление и стоит на учете. Но сохранить очередь при выходе на пенсию можно только обратившись в суд.

При предварительных подсчетах нужно учитывать, что у ЕСВ нет определенной суммы. Она высчитывается исходя из стажа (есть коэффициент, на который умножается общая сумма при расчете, причем после 20 лет уже есть ограничения). Сумма выводится из количества квадратных метров. Одинокий человек может рассчитывать на 42 метра, семейная пара – на 36 (при минимальном нормативе по стране в 18 м на проживающего).

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

• С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
• С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
• С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 5,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 5,5% пенсий военным пенсионерам.

Кто имеет право на получение выплаты

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.

На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:

1. У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
2. У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
3. Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
4. Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.

В каком размере выплачивается единовременная социальная выплата в МВД в 2023 году

Размеры единовременной финансовой помощи варьируется в зависимости от ситуации, в которой оказалась семья государственного служащего. Власти отказались от фиксированной суммы по многим причинам:

• квартиры имеют различную стоимость в зависимости от регионе проживания сотрудника МВД;
• жильё в сельской местности и в городах отличается по цене;
• сотрудникам МВД, прослужившим много лет и имеющим заслуги, справедливо выплачивать более значимую сумму, нежели служащим, чем стаж только недавно начал удовлетворять условиям программы;
• семьи, в которых воспитываются дети, нуждаются в больших квартирах, нежели одинокие сотрудники или бездетные семейные пары;
• одним служащим МВД требуется купить собственную квартиру, а другим — довести имеющуюся квартиру до удовлетворительного состояния, проведя ремонт и подведя коммуникации.

В связи со всем вышесказанным, Правительство разработало формулу расчёта, позволяющую вычислять размеры единовременных выплат в индивидуальном порядке. В ней присутствуют некоторые добавочные коэффициенты, зависящие от стоимости квартиры в определённом субъекте РФ в конкретный период времени, а также от числа членов семьи, особых заслуг служащего, условий проживания.

Особенности сертификата на получение жилья

Сертификат на жилищную субсидию имеет следующие особенности:

• Именной.
  В таком сертификате прописаны персональные данные конкретного гражданина, и воспользоваться им сможет только он. При наличии семьи сумма меняется при расчете размера сертификата.
• Сертификат не подлежит дарению, обмену или продаже.
  Невозможно обналичить или приобрести, можно только купить или построить жилплощадь. В случае преждевременной смерти владельца сертификата, распоряжаться суммой смогут близкие родственники.
• Сертификат действителен на протяжении 9 месяцев.
  Владелец должен спустя 3 месяца после получения субсидии открыть банковский счет и в течении 6 месяцев приобрести жилье. Если по истечению указанного периода не удалось реализовать сертификат, возможно заменить его на новый и повторить процедуру подачи документов. В таком случае потребуется подтвердить отсутствие начислений на личный счет с сертификата.
• Получить сертификат можно бесплатно
  (сотрудники полиции, у которых более 10 лет выслуги), не потраченная сумма (если она останется после приобретения жилья) возвращается в государственный бюджет.

Президент России Владимир Путин подписал закон о жилье для сотрудников МВД

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, направленный на улучшение жилищных условий сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон был одобрен Советом Федерации 24 декабря, однако до этого, 22 декабря, его приняла в третьем чтении Госдума.

Согласно документу, нуждающиеся в жилье сотрудники МВД смогут выбрать — получить единовременную выплату или готовую квартиру. Кроме того, за уволенными со службы по состоянию здоровья или из-за изменения в штате будет сохранено право на получение выплаты для покупки жилья, а пенсионеры органов внутренних дел, которые отработали не менее 25 лет, смогут продолжать пользоваться служебными квартирами, пока ожидают жилье.

Также предусматривается предоставление жилья сотрудникам МВД и пенсионерам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье до марта 2005 года, с их согласия в населенных пунктах, расположенных не по месту жительства. Закон предусматривает и предоставление сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на получение единовременной выплаты, с их согласия жилого помещения в собственность.

Как отмечал ранее замминистра внутренних дел Игорь Зубов, сам факт службы в органах внутренних дел не дает оснований для получения ведомственного жилья.

Похожие записи:

• Как оформить дарение квартиры?
• Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат
• Как изменятся социальные выплаты москвичам в 2023 году