Инструктаж по ЧС для работников: все о нововведении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструктаж по ЧС для работников: все о нововведении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно примерной программы инструктажа по ЧС и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС, а также утверждать у руководителя организации.

Проведение инструктажа в дистанционной форме

При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:

• использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
• приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
  • ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
  • программу проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
  • журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
  • данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства.

Какие вопросы должна содержать программа

Ниже приведен рекомендуемый список вопросов для отработки при проведении инструктажа по ЧС:

1. Наиболее характерные для данной местности и данного типа производства катастрофы природного и техногенного характера, которые могут возникнуть, и связанные с ними риски.
2. Поведение сотрудников, которое может стать причиной возникновения аварии или катастрофы (с учетом специфики работы всего предприятия и конкретного подразделения).
3. Методы защиты от опасных факторов, применяемые на предприятии, индивидуальные и коллективные.
4. Способы оповещения сотрудников предприятия об угрозе и возникновении опасной ситуации (громкая связь, сирена, телефонная связь).
5. Порядок действий персонажа при получении сигнала об угрозе и возникновении ЧС.
6. Действия работника в случаях, когда ЧС связана с выбросом или утечкой химических веществ, радиации. Изготовление и использование подручных средств защиты органов дыхания. Использование защитных костюмов (если они имеются в организации).
7. Порядок действия работника при укрытии в убежищах и других помещениях коллективной защиты, если таковые используются.
8. Права и обязанности граждан РФ в области защиты от различных видов ЧС.

Что нового? Инструктаж по ГО и ЧС)

Существенно изменились требования подготовки в области защиты от ЧС для трудящегося населения. Если раньше занятия (по месту работы) проводились по рекомендуемым программам с последующим самостоятельным изучением порядка действий при ЧС, а полученные знания отрабатывались на практике в ходе учений и тренировок, то с 2021 года всем физлицам, с которыми работодатель заключил трудовой договор, в обязательном порядке необходим ежегодный инструктаж по действиям в ЧС.
Вновь принятому сотруднику – в течение первого месяца работы плюс самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, а также участие в учениях и тренировках.

Проходить инструктажи по ГО и ЧС обязаны все сотрудники (образование и трудовой стаж здесь не учитываются).
Работник командирован в вашу организацию сроком более 30 календарных дней? Ваша обязанность провести с ним инструктаж по ЧС.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу

Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями) (ст. 1) даёт определение термину «Гражданская оборона». Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система мероприятий требует определённого внимания как со стороны руководителей организаций, так и со стороны надзорных органов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) как работающее, так и неработающее население в обязательном порядке подлежит проведению инструктажа по гражданской обороне. Изменения в данное Постановление внесены Постановлением Правительства от 19.04.2017 г. № 470.

В случае, если соискатель устраивается на работу – инструктаж по гражданской обороне проводится на рабочем месте в течение первого месяца работы (п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).

Рубрика «Вопросы и ответы»

Вопрос №1. Если в организации есть специальный человек, ответственный за ГО и ЧС – может ли он провести обучение по ГО и ЧС в том числе и директора?

Руководители организаций в обязательном порядке проходят обучение по ГО и ЧС в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации с получением соответствующего свидетельства.

Вопрос №2. Можем ли мы объединить вводный инструктаж по охране труда с вводным инструктажем по ГО и ЧС?

Законодательство не позволяет объединять данные области. При приёме на работу нового сотрудника, командированного специалиста или студента образовательного учреждения, проходящего на предприятии производственную практику, необходимо проводить как вводный инструктаж по охране труда, так и вводный инструктаж по ГО и ЧС.

Чему работодатели должны научить подчиненных

После инструктажа по ГО работник должен знать:

• потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
• установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
• принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
• места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
• место расположения сборного эвакуационного пункта.

Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

Прочие разновидности инструктажей

Наряду с вводными мероприятиями выделяют следующие виды инструктажей по ГО и ЧС.

• Периодические. Процедуры, организуемые после вводного инструктажа на регулярной основе. Действия подразумевают обновление и проверку знаний по вопросам ГО и ЧС. Периодичность повторного инструктажа и обучения сотрудников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям составляет 1 и 5 лет соответственно. Проводить повторный инструктаж по ГО и ЧС на рабочем месте обязан уполномоченный персонал, имеющий аккредитацию.
• Внеплановые. Провести внеплановый инструктаж по ЧС и ГО следует при несчастном случае либо выявлении грубых нарушений на производстве. Внеплановые мероприятия не влияют на периодичность проведения инструктажа по ГО и ЧС.

Программа организации и проведения первичного и последующих инструктажей для сотрудников подразумевает заполнение соответствующего журнала. Документ должен быть прошнурован и пронумерован, заверен печатью предприятия и подписью ответственного лица.

Примерная программа инструктажа по ЧС

Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.

1.1. Инструктаж работников организаций по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее — инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Инструктаж по ЧС — это форма подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

1.3. Инструктаж по ЧС проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

информации об ответственности за нарушения требований в области защиты от ЧС природного и техногенного характера.

1.4. Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

1.5. Инструктаж по ЧС проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

1.6. Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.

1.7 Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Как провести инструктаж

Инструктажи проводите по программам. Ежегодный инструктаж по ЧС работники проходят отдельно. Инструктаж по ЧС для новых работников проведите вместе с инструктажем по ГО в один день.

Ознакомьте работников с опасностями, которые могут возникнуть при ЧС на конкретном предприятии. Расскажите, какие права и обязанности есть у работников, что защитит их от опасностей, как действовать при ЧС и мероприятиях по ГО, что будет, если нарушить требования по ГО и защите от ЧС. В ходе инструктажей работникам объясняют, как оказывать первую помощь пострадавшим и использовать коллективные и индивидуальные средства защиты (п. 2 Положения № 841; п. 3 Положения № 1485).

Для дистанционных инструктажей удаленных филиалов порядок инструктажей, их программы, журналы учета и сведения о средствах утверждает руководитель организации

Для удаленных филиалов и представительств есть два способа: назначить своего ответственного за инструктажи или проводить их дистанционно. Если выбрали второй способ, используйте Skype, Zoom, другие программы, которые позволяют работникам видеть и слышать инструктора онлайн. В этом случае нужно вести электронный журнал учета инструктажа или оформлять акт о прохождении инструктажа. Если выбрали вариант с актом, направляйте его в головную организацию в течение 20 календарных дней с даты, когда провели инструктаж.

Отводите на каждый вопрос инструктажа время, которое запланировали в программе. Например, о возможных действиях работников, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС, отведите 5–15 минут. Как действовать, когда поступают сигналы гражданской обороны или ЧС, рассказывайте в течение 2–10 минут.

После инструктажа работники должны знать:

• какие источники опасностей есть на предприятии, какие виды ЧС могут возникнуть на его территории;
• какие способы оповещения использует работодатель при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
• какими способами можно защитить себя от опасностей ЧС и военных конфликтов, как действовать при угрозе и возникновении этих опасностей;
• где на предприятии хранят средства индивидуальной и коллективной защиты.

Похожие записи:

• Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Новгородской области
• 5000 рублей пенсионерам в 2023 году: кто может получить дополнительные выплаты
• Как выписать человека из квартиры