Пленум ВС рассказал, как наказывать неплательщиков алиментов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС рассказал, как наказывать неплательщиков алиментов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если поведение алиментоплательщика содержит все признаки злостной неуплаты алиментов, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Просить районный суд о возбуждении уголовного дела – вне компетенции алиментополучателя. Инициировать уголовное дело может исключительно судебный пристав, на которого непосредственно возложено исполнительное производство (взыскание долга).

Какое наказание полагается за неуплату алиментов?

Существуют различные виды ответственности для алиментных должников:

• Пени, неустойка, компенсация

Процент неустойки стандартный для гражданского производства – 0,5% за каждый день просрочки. Плюс 7% исполнительный сбор приставов ФССП.

• Арест имущества

В случае, если у алиментоплательщика нет заработка, может быть наложен арест на принадлежащее ему имущество. После его реализации на торгах из вырученных денег погашается алиментная задолженность.

• Арест банковских счетов

Счета алиментоплательщика блокируются, с них списывается необходимая сумма долга. Затем арест снимается.

• Штраф

Если выясняется, что плательщик скрывает доходы, чтобы избежать законной уплаты алиментов, на него накладывают штраф — 100 МРОТ

• Лишение родительских прав

Злостных неплательщиков алиментов могут лишить родительских прав. Обязанность платить алименты на ребенка при этом сохраняется.

• Лишение права управлять машиной

Данная практика давно и успешно использовалась во многих странах. В России закон о лишении прав за алиментные долги вступил в силу в 2016 году. Судебный пристав может самостоятельно принять такое решение, если долг по алиментам превысил 10 тыс. руб. Требуется лишь:

• Наличие исполнительного документа от суда
• Задолженность непогашенная за время, отведенное для добровольного исполнения обязательств
• Документ, подтверждающий наличие долга свыше 10 тыс.руб.

Также основанием для временного изъятия водительских прав может служить заявление алиментополучателя.

Права изымаются судебным приставом и возвращаются только после полного погашения задолженности.

ВНИМАНИЕ! Лишить водительских прав за алиментные долги можно не всех. Права не изымаются, если:

• Сумма задолженности меньше 10 тыс. руб
• Алиментоплательщик инвалид, либо является родителем несовершеннолетнего ребенка-инвалида (I-II группы)
• Автомобиль является единственным средством получения дохода или необходим для обеспечения жизнедеятельности (например, чтобы добираться до места работы в удаленной местности)

• Ограничение передвижения

Судебные приставы передают данные о должнике в миграционные, пограничные, визовые службы. Ему будет отказано в некоторых видах перемещений. Правда, с 2016 года размер задолженности, необходимый для применения данной меры, увеличен с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

• Принудительные либо исправительные работы

Это уже уголовная мера пресечения. Работы могут быть назначены сроком до 1 года

• Лишение свободы

Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2023 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.

Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.

Судебная практика по административным делам об алиментах

При наличии оснований, подавляющее число судов по статье 5.35.1 КоАП завершается решением в пользу взыскателя. Интерес представляют дела, где плательщик пытался доказать уважительные причины образования задолженности.

Напомним, что кроме четко установленных уважительных причин (например, болезнь, форс-мажор), суду дано право самостоятельно определять являются ли те или иные основания неуплаты уважительными, по конкретным обстоятельствам дела. Здесь и важен судебный опыт, чтобы увидеть сложность подобных доказательств. К примеру:

• В одном из дел отец не платил алименты на ребенка, считая уважительной причиной неизвестность счета матери для перевода средств. Суд не счел такие основания уважительными – мужчине назначили 20 часов обязательных работ. Дело № 5-471/2017.
• В другом деле мужчина-должник считал, что его статус безработного является основанием для неуплаты. Суд не признал эту причину уважительной – 80 часов обязательных работ (дело № 5-602/2017).
• Еще в одном деле алиментщик выплачивал суммы, но нерегулярно и в меньшем объеме. На предложение признать вину – отказ. Факт наличия выплат, при наличии задолженности (в т.ч. несвоевременную оплату), суд не признал уважительной причиной. Мужчина был арестован на 15 суток. Дело № 5-571/2017).

Разумеется, во всех указанных делах сохранялось и требование погасить долг по алиментам, несмотря на назначенные санкции по ст.5.35.1 КоАП РФ.

В заключении еще несколько вопросов и ответов на них по ст.5.35.1 КоАП РФ.

Меры административного характера

Если меры гражданско-правового воздействия не помогают, то судебные исполнители инициируют открытие административного производства.

Основаниями для применения административных мер выступают:

• неисполнение требований судебных исполнителей;
• должник не уведомил приставов о переходе на новую работу, переезде на новую квартиру, оформлении пенсии;
• предоставление недостоверной информации о доходе и собственности.

К мерам административного воздействия относят:

• наложение штрафных санкций в размере от 1 до 2,5 тыс. руб. в случае игнорирования требований судебного исполнителя и сопротивления процедуре наложения ареста на собственность для ее последующей продажи;
• арест банковских счетов для устранения долгов по алиментам;
• наложение ареста на собственность, реализация которой покроет возникшую задолженность;
• арест недвижимых объектов собственности;
• арест транспортного средства;
• ограничение выезда за пределы страны.

Если должник станет препятствовать проведению выше обозначенных процедур, то его может ожидать следующее наказание:

• наложение взыскания, равного минимальному либо ранее наложенному штрафу;
• арест неплательщика на 15 суток;
• работы обязательного характера продолжительностью 20-50 часов.

Освобождение от наказаний

В жизни каждого человека иногда возникают такие события, которые рушат наши планы либо не дают их выполнять полноценно. Уклонение от уплаты алиментов иногда может возникать и по уважительным причинам, в связи с чем в законе есть свои исключения (статья 401 ГК РФ) и с плательщика тогда будет сниматься ответственность. Чаще всего это те случаи, когда уклонение произошло не по его вине, либо в результате обстоятельств, на которые он не может повлиять. К ним относятся:

• форс-мажорные обстоятельства, например, стихийное бедствие, война, терроризм, авария;
• неуплата произошла по причине халатности третьих лиц, например, бухгалтер забыл произвести выплаты из зарплаты алиментоплательщика или банковский перевод не был вовремя проведен;
• не было вовремя открыто исполнительное производство судебным приставом.

Виды административного воздействия

Как наказать должника по алиментам?

Возбудить административное или уголовное дело может судебный пристав-исполнитель, но на практике требуется заявление от получателя алиментов. Исполнительных производств немало, и приставы не всегда успевают или могут отследить оплату.

Чтобы наказать неплательщика, нужно обратиться к приставу, который ведет делопроизводство. Как правило, это сотрудник ФССП по месту прописки должника. По заявлению пристав составит протокол об административной ответственности и направит дело суд. Там неплательщику определят меру наказания.

Если через два месяца полную сумму алиментов должник не выплатит, пристав подаст сведения об этом в дознавательный отдел. Последние соберут доказательства неуплаты и отправят дело в суд, где вынесут наказание.

Как рассчитать задолженность по алиментам

Чтобы взыскать задолженность по алиментам, нужно знать её точную величину. Полномочия рассчитать сумму задолженности по алиментам возложены на судебных приставов (ч. 2 ст. 102 229-ФЗ). Сумма долга по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно положениям ч. 3 ст. 102 229-ФЗ сумма долга по алиментам на несовершеннолетних детей в долях к заработку «уклониста» определяется, исходя из его дохода за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если плательщик в этот период не работал либо отсутствуют документы о его доходах, то задолженность рассчитывается, исходя из величины средней зарплаты в стране на момент взыскания.

Необходимые документы для обжалования

Если гражданин планирует обжаловать принятое решение о лишении прав за неуплату алиментов в 2023 году, он должен подготовить пакет документов. В список предстоит включить:

• заполненное заявление (рекомендуется составить бумагу сразу в двух экземплярах);
• постановление;
• справки, имеющие отношение к делу;
• доверенность, если подача жалобы осуществляется через третье лицо.

Особое внимание уделяется составлению жалобы. Законодательно установленный образец документа отсутствует. Бумага оформляется в соответствии с общепринятыми нормами делопроизводства. В ней необходимо указать:

• полное название инстанции, в которую направляется документ;
• информация о заявителе;
• сведения о постановлении, обжалование которого осуществляется;
• обстоятельства, ставшие причиной подачи жалобы;
• материалы, прилагаемые к документу.

К рассмотрению принимаются только жалобы, составленные без ошибок. В иной ситуации бумага и пакет документации будут возвращены заявителю. Предстоит устранить все неточности и обратиться повторно.

Факт присутствия задолженности по алиментным платежам должен быть доказан. Для этого в 2023 году истец обязан предоставить чеки и выписки о последних выплатах, а также документ, составленный судебным приставом. В нём должен содержаться расчёт появившейся задолженности. Если имеется алиментное соглашение, потребность в доказательстве факта оплаты по нему возлагается на самого ответчика. Лицо обязано предоставить расписки о полученных средствах, квитанции или чеки.

Если гражданин принимает решение оплатить имеющуюся задолженность, факт внесения денежных средств потребуется подтвердить. Для этого предоставляется соответствующая документация. В случае, если дело осуществлялось с привлечением службы судебных приставов, дополнительно оплачивается исполнительный сбор. Его размер составляет 7% от величины задолженности. После внесения средств, права возвращаются водителю.

Если должник попадает в категорию лиц, которых нельзя лишить водительских прав, в его отношении применяются альтернативные методы воздействия. Так, ему могут запретить выезжать за границу. Искать обходные пути смысла не имеет. Рекомендуется погасить задолженность или ее часть, а затем попросить об отсрочке или рассрочке.

Ответственность за неуплату

Помимо всех перечисленных санкций, к неплательщикам алиментов приставами могут применяться и другие меры:

• Ограничение выезда за границу. При обнаружении должника в базе данных ФССП сотрудники на таможенном контроле сразу пресекут попытку лица пересечь границу страны.
• Арест банковских карт и счетов. По вынесенному приставами постановлению могут блокироваться денежные средства, поступающие на карту или счет неплательщика. Часть из поступления, указанная в исполнительном листе, удерживается в счет погашения алиментного долга.
• Арест находящегося в собственности должника имущества. Данная мера применяется, когда должник не имеет ни работы, ни денег. Описанное имущество выставляется на торги. Вырученные от продажи денежные средства отдаются взыскателю.
• Лишение водительских прав. Эта санкция относительно новая по части применения. Лишить водительских прав могут при долге по алиментам свыше 10 000 рублей.
• Лишение родительских прав. Материальное обеспечение кровных детей – прямая обязанность каждого родителя. Если мать или отец такую функцию не выполняют, то по решению суда они могут быть лишены прав на ребенка, обязанности же сохраняются.
• Исправительные либо принудительные работы сроком до 1 года, назначенные приговором суда.
• Арест как уголовная мера сроком до 3 месяцев.
• Лишение свободы сроком до 1 года.

Таким образом, к неплательщикам алиментов применяется достаточно широкий спектр различного рода санкций: как гражданских, так и административных и даже уголовных. Во избежание негативных явлений, целесообразно платить по своим алиментным счетам во время и в полном объеме.

Кто может привлечь к адм. ответственности

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.

Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:

1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.

Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

1. Пристав-исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
2. При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
3. Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.

Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
2. Составить иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
3. Получить судебное решение и ИЛ.

Похожие записи:

• Штраф за парковку на месте для инвалидов
• Минимальный размер пенсии по потере кормильца в 2023 году по регионам
• Порядок снятия объекта недвижимости с кадастрового учета