Под данным термином понимают денежный сбор, взимаемый с физических и юридических лиц за предоставление услуги госорганом, обеспечивающим взаимодействие населения и государственной машины. В результате обращения совершаются юридически значимые действия, к которым приравнивают в том числе изготовление документов.